售电每日要闻-2019.02.25-第2页-北极星售电网

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6.40年电力体制改革成效的衡量

40年来电改的最大成效，是保障了经济社会发展对电力的需求，彻底解决了我国“电力贫困”问题。电改首战，变革国家独家办电体制，着力解决资金不足和投资激励不足问题，调动全国上下内外、四面八方办电积极性，一举扭转了长时期、全国性的严重缺电局面，我国永远告别了用电企业建成之日就是停产之时、老百姓点煤油灯的“电力贫困”时代。伴随而来的问题是，一段时期我国电力供应陷入了紧张-过剩-紧张的循环反复，时至今日的煤电产能过剩，仍是这一循环反复的继续。分析原因，至少有四：一是没有形成市场配置资源、自动调节余缺的机制，长期以来还本付息电价、经营期电价、标杆电价等成本定价和计划分配电量的旱涝保收机制，形成了对电力投资的过度激励；二是占行业比重较大的电力国企还不是真正意义上的市场主体，在政企分开不彻底、考核机制不适当等影响下，电力国企具有盲目扩张求大的政绩冲动，缺乏有效的投资约束机制；三是长期以来我国主要以固定资产投资拉动经济的增长模式，使得具有明显资金密集特征的电力行业投资不时受到宏观经济波动和固定资产投资政策的周期性影响；四是政府的不当干预，包括重投资项目审批轻规划的管制方式，电力需求不当预测下电力规划指导的失误，以致电力供应过剩时出现忽视电力投资长周期的特点，暂停新项目审批上马、忽视节能减排降耗的鼓励用电等短视政策。

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7.未来十年用电量将维持低速增长

2018年全国第二产业用电量比重已经由2010年的74.7%下降到69%，而第三产业用电比重同期却有10.7%提高到15.8%。千万不要小看这几个百分点，因为同样1千瓦时电用在第二产业和第三产业所创造的产值相差悬殊。如2017年单位电能产值是13.1元/千瓦时,较2009年提高了3.9元/千瓦时。这足以说明我国经济结构在不断优化。展望未来10年，我国产业结构将进一步优化，用电增幅较上个10年会进一步下降。

2018年，我国全社会用电量达到68449亿千瓦时，增幅超过8.5%，而同期我国GDP增幅只有6.6%。时隔8年，全社会用电量增幅再次超过GDP增幅。对此有观点表示：我国用电量将再次进入高增长（用电量增幅高于GDP增幅）时期。但笔者并不认同这种观点，笔者认为，未来10年，我国用电量增速仍将低于GDP增速。

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企业：

8.四川广元市国开售电有限公司成立年可为辖区企业降低用电成本6000万元以上

2月18日，四川广元市国开售电有限公司在广元经济技术开发区挂牌成立。该公司将持续为工业园区企业提供优质高效的电力保障，降低企业用电成本，有力推动经开区实体经济发展。

据了解，目前，广元经济技术开发区工业企业用电企业突破500家，仅2018年工业用电量达19.5亿千瓦时，占全市工业用电量的55%。广元市国开售电有限公司的成立，将大幅降低电价，每年可为辖区企业降低用电成本6000万元以上。未来3至5年，预计辖区用电企业将突破1000家，全年用电量将达200亿千万时，届时全年可降低用电成本3.6至5亿元。

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市场：

9.山西公示北京推送的三家售电公司

2019年2月22日，山西电力交易中心受理了北京电力交易中心推送的3家售电公司的注册申请，对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性核验，将售电公司注册相关信息进行公示。

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报道：

10.聚焦地方两会2019能源电力热点：清洁能源替代普遍被写入政府工作报告

2月18日，随着山东结束“两会时间”，全国地方“两会季”正式落下帷幕。今年能源电力领域相关话题有了些许新变化，但依然是代表、委员们关注的焦点。

电网建设、清洁能源替代、大气污染防治、脱贫攻坚等内容，普遍被写入政府工作报告，各地能源电力发展路径轮廓初现。各地方政府也对2019年能源电力领域相关工作提出了新要求、作出了新部署。

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