售电每日要闻-2019.02.18-北极星售电网

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政策：

1.专变工业用户全面放开！四川省2019年省内电力市场化交易实施方案印发

四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、国家能源局四川监管办公室、四川省能源局4部门日前联合下发关于印发《四川省2019年省内电力市场化交易实施方案》的通知。

其中，所有专变工业用户全面放开，不设电量门槛。年购电量超过500千瓦时的一般工商业中的其他专变用户可以入市。省属及其他地方电网输（配）电价核定后，其网内符合符合准入条件的电力用户可直接发电企业交易或通过售电公司代理参与交易。

2.河南：推进碳市场建设开展发电企业碳交易配额试算工作

河南省生态环境厅日前发布了《关于印发2019年河南省生态环境工作思路和要点的通知》，提出推进“十三五”控制温室气体排放工作任务落实，开展碳排放强度目标考核。推进碳市场建设，继续开展重点企业碳排放数据核查，开展发电企业碳交易配额试算工作。加强应对气候变化和碳市场能力培训。推动成立河南省低碳中心。

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3.广西：扩大电力市场交易范围及规模允许转供电企业参与交易

中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府日前联合发布了《关于着力发展壮大民营经济的意见》，要求扩大电力市场交易范围及规模。经认定的自治区现代服务业集聚区内的生产性服务业电力用户和服务业龙头企业可参与市场交易。允许转供电企业参与市场交易。指导符合条件的用户参与电力市场交易。对农产品冷链物流等用电价格实行优惠。按不需量计费的大工业电力用户，基本电费按实际需量收取。

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评论：

4.权威详解｜四川省2019年省内电力市场化交易实施方案

啥是佩奇（配齐）？就是广大市场主体翘首以盼的《四川省2019年省内电力市场化交易实施方案》（以下简称“实施方案”）、《2019年度全省电力电量平衡方案及节能调度电力生产计划》、《2019年四川电力交易指导意见》相继印发，四川2019年电力交易即将鸣锣开哨了。

交易君提醒各位市场小伙伴，尽管2019年实施方案总体保持了各项政策的连贯性，但也有不少变化和调整，就让我们一起来划划重点吧。

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5.对《电力法》进行即刻修改的必要性

能源开发、生态保护与经济发展的内在张力，使新一轮能源革命蓄势待发。《电力法》作为电力建设、生产、输送和使用的基础性法律，其系统性修改有望成为撬动此次能源革命的“阿基米德支点”。从制度变迁的角度看，电力市场可以分为垄断、购买代理、批发竞争和零售竞争四种运行模式。我国现行《电力法》确立的电力市场属于第二阶段的购买代理模式，而新一轮电力体制改革使我国的电力市场实践挣脱法律的束缚，迈入到第三阶段的批发竞争模式。唯有对《电力法》进行修改才能契合“重大改革于法有据”的法治要求。能源革命背景下的《电力法》应当以电力效率与环境保护作为其修改的核心功能取向，前者对应电力监管中的经济性监管，旨在借助竞争性市场的培育来保障中国能源“量”上的安全，后者对应电力监管中的社会性监管，旨在通过环保型电力的打造来保障中国能源“质”上的安全。《电力法》可以从体例结构调整、立法目的重塑和具体制度建构三个方面，将此次电力革命的核心功能取向予以整合、嵌套和消纳。具体而言，培育竞争性市场需要拆分电力产业的非自然垄断业务，并开展电价市场化改革和落实能源普遍服务义务，打造环保型电力需要完善电力发展规划环评制度，同时辅之以清洁能源优先并网和使用制度，并建立清洁能源补贴的适时退出机制，终端用户的参与是此次能源革命的重要内容，应当建立公众参与电力产业自由化与清洁能源开发使用的体制机制，最后，对于《电力法》中与功能取向无关且与其他部门法交叉或冲突的条款，应当予以删除。

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