广东2021年5月电力现货结算试运行规则分析（1）-北极星售电网

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摘要：南方（以广东起步）电力现货市场2021年结算试运行在2021年5月1日至5月31日开展，目前已经结束。本次结算试运行在2020年8月试运行方案的基础上进行了一些优化调整。由于供需形势相比前面几次试运行发生了较大的变化，首次出现了现货市场平均电价高于中长期平均电价的情况。由于售电公司的零售合同有很大一部分为固定价差合同，本次试结算造成了大量的售电公司亏损。2021年5月的结算试运行方案相对2020年8月的方案有什么变化？在一些关键环节是如何处理的？未来应该如何改进？本文在对本次结算试运行规则进行介绍、分析的基础上，提出一些完善市场规则、改进试运行方案的建议。

（来源：微信公众号“走进电力市场”ID：PowerMarket 作者：荆朝霞）

1结算试运行方案概述

1.1工作目标

在现有基数计划电量、年度价差中长期合同电量和零售代理关系不变的基础上，连续组织“价差月度交易+绝对价格周交易+现货”结算试运行，同步实施发电成本补偿，启动需求侧响应。通过开展第五次结算试运行，深入检验市场是否具备长期开展结算的条件，为后续正式结算做好准备，主要目标包括

1）进一步检验评估现货规则体系和发电成本补偿、需求响应、深度调峰等关键机制的有效性、合理性。

2）验证现货市场业务流程的规范性。

3）探索现货连续运行的实施路径，实现市场关键机制的突破

讨论：从工作目标看，结算试运行的主要目的是检验市场规则。也就是说，当前的规则可能尚有很多不完善、不合理、不科学的地方，需要不断完善。市场规则的不完善，可能对市场的效率、公平都产生一些影响。本次试运行的结果看，由于供需形式等的变化，出现了现货电价大大升高，均价超过中长期合约价的情况，导致大批售电公司亏损。后续如果进行结算试运行的组织，是需要深入思考的问题。

可以将我们当前做的结算试运行当成一种经济学的实验，用实验经济学的相关理论指导结算试运行的相关规则。比如，参考实验经济学中“随机结算”机制，在连续运行多轮的实验中，事后随机选择一轮或某几轮进行实际结算，这样可以大大降低实验的成本[1]。

1.2相对2020年试运行方案的主要变化

2021年5月的结算试运行为南方（以广东起步）电力现货市场的第五次结算试运行。本次《南方（以广东起步）电力现货市场2021年结算试运行实施方案》（简称“方案”）在2020年8月的方案的基础上，进行了优化调整，在时间安排、曲线分解、价差月度交易品种、系统运行补偿、电源侧成本补偿、阻塞盈余分配等方面有了些许不同，主要调整情况为：

1）灵活安排试运行时间。计划先开展5月份现货结算试运行，视试运行情况再开展后续月份结算试运行（实际从5.1运行至5.31日）；5月起连续开展需求响应试运行。

2）继续实施变动成本补偿（电源侧成本补偿）；气机按照价差合同锁定补贴总额，设置分摊系数；煤机、核电按实发补偿。2020年8月的规则中，气机、煤机均按照价差合同锁定补贴总额，设置分摊系数。（变动成本补偿的目的使不同类型、不同成本机组可以“同台竞价”，基本思路是根据核定的上网电价与标杆电价的差对实发电量进行补偿。这种机制使得现货市场也有了“价差”竞争而不是绝对价竞争的味道。锁定补贴总额的含义是：事先测算对某类机组的总补贴额，对机组的单位补贴价格根据该类机组总实发电量调整，以保证总补贴额不变。）

3）建立容量补偿机制。按照容量度电分摊标准按月向售电公司和参与批发市场的大用户收取容量电费，根据市场机组有效容量占市场机组总有效容量比例补偿给各机组。本次结算试运行期间，容量补偿费用暂定为3分/千瓦时，但对容量补偿机制只进行模拟结算，不进行实际收取或支付。

4）应用市场化需求响应机制。以日前邀约型削峰需求响应起步，按申报价格由低到高依次调用需求侧资源，直至满足响应容量需求，并采用边际出清定价机制。此次需求侧响应报价上限暂设为4.5元/千瓦时，下限为0元/千瓦时。需求响应资金按需求地区市场用户月度实际用电量比例进行分摊。引入负荷集成商角色，通过虚拟电厂模式解决分布式资源参与市场交易的问题，达标准入标准的用户侧储能、充电桩、UPS电源、制冷/制热等用户可调节负荷资源均可以参与。

5）调整价差月度交易品种设置。不开展价差合同中的双边和挂牌品种，仅保留价差月竞和用电合同转让品种。有相应需求的市场主体可以通过绝对价交易实现交易的目的。

6）优化系统运行补偿方案。系统补偿费是为解决发电成本非单调递增特性的一种结算机制，对应国外的三部制成本（启停、空载、微增）全成本补偿（make whole payment）机制。广东的规则中，启停成本另行补偿，系统运行补偿主要考虑最小出力成本与微增成本。补偿方案需要计算两个参数：总成本和市场总收入。如果市场总收入小于成本，则对差额部分进行补偿。2020年8月的方案中，总成本计算中，基数电量和中长期合约对应的电量的成本按相应的合同价格计算。本次的方案中，总成本计算全部按现货成本计算，不考虑中长期合同和基数，但计算出应补偿金额后，仅对现货电量占比部分予以补偿。后续的部分我们将对这个问题进行进一步的分析。

表1 2021年5月与2020年8月试运行方案差异

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