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关于2016年电力用户与发电企业双边直接交易(试点)的批复
国网新疆电力公司:
你公司《关于上报2016年电力用户与发电企业双边直接交易(试点)方案的报告》(新电函〔2016〕39号)收悉。经研究,批复如下:
一、交易范围
电力用户为自治区重点支持的符合国家产业政策、环保达标、电压等级35千伏及以上的新增电量企业;
发电企业为疆内取得发电业务许可证、环保达标、单机容量10万千瓦及以上并由国网新疆电力公司调度中心调管的公用火电企业,支持风电、光伏适度参与。
二、交易方式
北疆采用“顺推法”,南疆采用“输配电价法”。
三、同意新疆嘉格森能源材料有限公司、新疆晶科能源有限公司、新疆金盛镁业有限公司、哈密恒盛冶金化工有限公司、新疆金特钢铁股份有限公司、中国神华煤制油化工有限公司新疆煤化工分公司、新疆众和股份有限公司、沙湾县兴隆达冶金发展有限公司等8家电力用户参与2016年电力用户与发电企业双边直接交易试点。
四、同意华电、国电、华能、大唐、中电投、天山电力、神华国能、国投等8家发电企业以集团公司为单位参加双边直接交易试点。
五、电力用户与发电企业签订的供用电协议提交调度中心安全校核后转为供用电合同,合同交易价格及交易电量由电力用户与发电企业双方协商确定。
六、双边直接交易电量在发电企业年度基数电量之外单列,发电企业直接向电力用户供电的发电容量试点阶段暂不剔除。
七、交易时段:2016年8月10日至2016年12月30日。
八、双边直接交易试点期间不设“交易转让窗口”,违约电量按照交易实施细则,承担相应违约责任。
九、请尽快组织2016年电力用户与发电企业双边直接交易试点工作,交易出清结果报我委备案。
新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会
2016年8月17日
新疆生产建设兵团售电侧改革试点实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)关于“坚持社会主义市场经济改革方向,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全电力行业‘有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效’的市场体制,培育独立的市场主体,构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,形成适应市场要求的电价机制,使市场在资源配置中起决定性作用”等重要部署,结合新疆生产建设兵团电力行业实际,制定本实施方案。
一、指导思想
根据党中央、国务院的总体部署和电力体制改革配套文件要求,坚持市场化改革方向,结合兵团电力行业实际发展情况,坚持清洁、高效、安全和可持续原则,按照“试点先行”和“管住中间、放开两头”原则,初期选择兵团第十三师作为兵团售电侧改革首个试点区域,在原有电力系统运营的基础上,围绕国家电力体制改革核心工作任务,因地制宜探索建立匹配区域实际情况的电力市场化体系,保障试点区域市场化交易科学合理、长期稳定执行;向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧竞争主体,实现电力销售市场定价;逐步完善交易机制,结合实际探索合理交易方式,保障交易主体公平竞争;按照混合所有制模式,向符合条件的市场主体放开增量配电业务,保障电力稳定、安全、高效、优质供应;发挥市场在能源资源配置中的决定性作用,激发电力行业内在活力,实现资源优化配置;强化市场科学监管职能,创新自主交易市场主体准入机制,以注册认定代替行政审批,实行“一注册、一承诺、一公示、两备案”。后期通过试点改革的实施和推进,逐步探索电力市场组织模式,积累电力市场化实践经验,创建符合兵团实际需求的电力市场化交易平台和运营监管机制,逐步推广到全兵团,为整个兵团电力体制改革工作奠定基础。
二、试点区域基本情况
(一)区位情况
新疆生产建设兵团下辖十四个师,各师团场呈点状分布于新疆辖区内。第十三师辖区均匀分布在新疆哈密地区两县一市内,地域南北宽约270公里,东西长约297公里,辖区面积9985平方公里,总人口约10万人。售电侧改革试点初期拟定为十三师全部行政辖区,包含红星一场、红星二场、红星四场、黄田农场、柳树泉农场、火箭农场、红山农场、淖毛湖农场区域及十三师全部工业园区。后期根据试点改革推进情况,逐步推广到全兵团。
(二)电力运营现状
兵团电网由十二个师属相对独立供电区域组成。十三师电网作为兵团电网的组成部分,实现了电网在8个团场的均匀布局,全师最高运行电压等级为110千伏,全师已建成110千伏变电站共2座,总变电容量206兆伏安,在建110千伏变电站3座,总变电容量378兆伏安,35千伏变电站共13座,总变电容量205.3兆伏安。截至2015年底,全师电源总装机容量为1704.79兆瓦。其中,水电装机容量1.29兆瓦,光伏装机容量570兆峰瓦,风电装机容量1094兆瓦,尾气及余热发电39.5兆瓦,装机结构以清洁能源居多。
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