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央视财经记者:
关于民间投资是近期大家关注的一个热点,国务院最近也派出了专项的督查,发改委成立了专项督查组,请问目前督查取得了什么样的进展?下一步对民间投资有哪些针对性的措施?
赵辰昕:
谢谢你的问题,民间投资是近一段时期以来社会非常关注的热点问题。今年以来,民间投资增速有所回落。1—5月,民间投资11.6万亿元,同比增长3.9%,比2015年全年增速降低了6.2个百分点;占整体投资的比重为62%,比去年同期下降3.4个百分点。
为推动促进民间投资政策落地,研究解决制约民间投资的问题,5月20日至30日,在各地、各有关部门对政策落实情况开展自查的基础上,国务院派出9个督查组,赴18个省区市开展实地督查。并请国务院发展研究中心、国家行政学院、全国工商联和新华社开展第三方评估和专题调研。在督查、评估和调研过程中,召开300多场座谈会,实地走访500多家民营企业,访谈3000多名企业家、行业协会代表、有关政府人员等,发放10000多份调查问卷,广泛听取了各方意见建议。此外,我委还派出6个督查组赴其他12个省区市开展专项督查,组织开展专题调研,并运用大数据加强分析研判,取得了积极成效。
在督查、调研的基础上,6月22日,李克强总理主持召开国务院常务会议,听取了相关情况的汇报,并对下一步工作作出部署安排。7月1日,国务院办公厅印发了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》,要求进一步做好促进民间投资有关工作。这个文件是结合督查、调研发现的问题制定的一个最新的政策文件。
下一步,我们将会同有关方面,对民间投资体量大、同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的省区市组织开展重点督导,抓好对督查和评估调研发现问题的整改落实,切实调动民营企业的积极性,促进民间投资持续健康发展。
经济日报社记者:
当前我国经济下行压力比较大,特别东北地区情况非常严重,我想了解一下发改委怎么看待东北地区现在的经济社会发展状况,下一步有什么具体措施来支持他们的经济社会发展?
赵辰昕:
这是大家普遍关注的一个热点。今年上半年,尽管东北三省经济下行压力仍然较大,但在农业、服务业、居民收入、物价水平和就业社保等领域表现相对平稳,同时,也有一些积极有利因素正在集聚。我点一点这几个方面的积极因素和有利因素:
一是优势领域新动能正在加快培育。如沈阳市机器人、民用航空、集成电路装备、新材料等新兴产业,产值均保持两位数的增长。黑龙江省瞄准改善型品质型消费需求,高端食品、特色旅游和健康养老产业招商引资和项目建设取得积极进展。二是投资结构出现积极变化。吉林省制造业、基础设施和房地产开发固定资产投资均实现两位数增长,电子信息、医药制造和商贸流通业等领域投资实现快速增长。长春市前5个月民间投资同比增长31%,民间投资活力正在逐步释放。三是一些城市地方财政收入有企稳回升态势。沈阳、哈尔滨1—5月地方财政收入增速分别为5.3%和14.6%,分别高于辽宁省、黑龙江省14.3个和8.8个百分点。四是部分城市去库存取得积极进展。辽宁省今年以来全省商品房销售实现较快增长,部分城市去化周期有所缩短。
同时应当看到,东北三省部分主要经济指标仍低于全国平均水平,各省经济运行走势也有一些分化。三省十分重视这些问题,相信经过努力能够解决,能够保持东北地区全面振兴的大势向前。
关于对东北新的支持政策,按照党中央、国务院决策部署,我委将会同有关部门以贯彻落实《若干意见》为主线,支持地方积极应对经济下行压力。可以归纳为五个方面:一是全面推进东北振兴重大政策文件贯彻落实。二是加快推进东北地区重点领域改革。三是支持东北地区扩大合理有效投资。四是支持东北地区发展新经济培育新动能。五是支持东北地区谋划建设重大开发开放平台。这五个方面每个里面都有非常具体的内容。如果大家感兴趣,会后可以把相关的具体内容给大家,在这里就不占用时间一项一项的具体说了。
同时,我委在促进东北地区加快转变观念,推动创新转型和振兴发展方面,也开展了一些具体工作。主要是6月底会同东北三省共同举办的“标杆企业东北行”活动,媒体已做了不少报道,这个活动取得非常好的效果,请了很多有典型发展经验的企业,到东北与东北地区的企业家进行交流,大概有5000多位企业家参与了报告会的交流,对他们转变观念确实起到了很好的促进作用。今后,我们还会创新方式方法,与东北三省加强互动配合,为东北振兴提供多方面切实有力的支持。
中央人民广播电台记者:
刚才您提到去产能已经取得了一些成效,市场上也出现了一些积极的变化,请问这些积极变化会不会反过来影响到地方去产能的积极性?
赵辰昕:
确实一些人有这样的担忧,总的看,钢材、煤炭价格不同程度回升,有利于钢铁煤炭企业扭亏增盈,当然这种变化与积极推进去产能工作是分不开的。但同时,也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响,已经减产、停产的企业也有意复产,增加了化解过剩产能的难度。
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