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新常态下能源体制变革路线图

2015-06-03 08:24来源:上海证券报关键词:电力法能源体制改革电力收藏点赞

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(3)能源体制革命目标:构建现代能源市场体系

我国已有较为完整的能源产业体系,但尚未形成完善的能源市场体系,市场发育不足是我国能源领域存在的突出问题。实现能源体制革命,需要坚定不移地推动能源市场化改革,构建起统一开放、竞争有序的现代能源市场体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(4)能源体制革命:区分竞争性业务与非竞争性业务进行分类改革

垄断并非能源行业的天然特性,笼统地认为能源行业具有自然垄断性质并不科学,市场的垄断有各种形态,有的具有自然垄断性质,有些则是人为的行政性垄断。一些行业虽具有自然垄断特征,但并不等于这个行业中的所有业务都应当一体化经营,通过竞争提高效率的规律在这些行业同样适用。构建能源市场体系的前提是将这些行业中的竞争性业务与非竞争性业务分开,属于竞争性领域的完全放给市场,推进公共资源配置的市场化;属于非竞争性领域的实行公平接入、提高普遍服务水平,政府加强对其经营业务、效率、成本和收入的监管。

(5)能源体制革命逻辑框架:从能源体制的内涵着手,多维度构建现代能源市场体系

根据前述能源体制的基本内涵,需要从“能源市场基本制度”、“能源市场竞争结构”、“能源市场运行机制”、“能源市场管理与监管体制”等四大基本要素入手,多措并举启动能源体制革命。

如何推动能源体制革命

为了更好适应新常态下的能源发展趋势,落实我国当前和今后一段时期的能源发展战略,满足国民经济和人民生产生活对能源的需求,我们需要理顺政府和市场的关系,统筹规划,协同推进多项改革,从根本上推动能源体制革命,具体建议如下。

原标题:新常态下能源体制变革路线图
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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