贵州电改：一场电力体制障碍的深度突围-第4页-北极星电力市场网

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贵州省业内权威人士介绍，为维护交易平台和市场环境更加公平透明，贵州还鼓励、支持由贵州电网公司牵头，发电企业、售电企业、用户代表积极参与，成立了全国首个电力交易市场管理委员会，发改、经信、能源、监管办等政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。2016年6月7日，全国综合试点省份首个电力市场交易规则在贵州落地，该规则在年度双边协商交易的基础上增加集中竞价和挂牌两种交易方式，明确了申报原则、申报流程、价格形成机制、偏差电量调整方式，明确了监管要求和监管手段，完善交易流程和规范，有效地解决了当前电力市场交易中存在的突出问题，并为深化改革设计了具体路径。

通过改革，截止到目前，贵州参与市场化交易的电力用户达到943家，比电改前增加445家，年度签约电量达到417亿千瓦时，比电改前实际完成的大用户直供电增加244亿千瓦时占省内售电量的45%以上，电量市场化交易比例在全国居第一位。

新增售电业务向社会资本开放

新增售电业务放开是新一轮电改的最大亮点之一，有利于增强电力用户活力，促进资源优化配置。售电侧改革试点成为贵州电改的第三大目标任务。在推进售电侧改革进程中，贵州大胆探索，按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，鼓励社会资本以混合所有制方式成立配售电公司投资增量配电业务。同时，着力解决地方电网未形成配售市场、配售电侧投资主体单一、没有社会资本进入配售电市场及投资的有效途径等问题。

售电侧改革试点中，贵州决定选取贵安新区和兴义市进行配售电改革试点。

贵安新区是国家批准设立的中国第八个国家级新区。是西部大开发的五大新区之一，中国西部重要的经济增长极和生态文明示范区。贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县(市、区)20个乡镇，规划控制面积1795平方公里，新区分为直管区和非直管区，直管区面积470平方公里。

新区在正式成立之前，处于贵阳电网及安顺电网的交界地区，电网基础薄弱，供电能力有限。到2014年底整个新区规划区域内没有稳定可靠的电源点，仅有一座装机容量为3万千瓦的小水电站。到2014年底，新区有两座220千伏变电站，变电容量60万千伏安。110千伏变电站11座，变电容量71.75万千伏安;35千伏变电站13座，变电容量12.08万千伏安。新区所有电力供应，均依靠贵州电网公司一家企业供应。

2014年新区全社会用电量为25.3亿千瓦时，用电负荷48.7万千瓦。供电量为23.8亿千瓦时，供电负荷为46万千瓦。预测到2020年新区电量需求200亿千瓦时、电力需求339万千瓦。

为了保障新区的经济社会全面、快速发展，深化电力体制改革至关重要，贵安新区配售电侧改革是必要而紧迫的。

贵州选取国家级新区贵安新区为配售电改革试点后，将新区直管区470平方公里范围内配电业务划定为增量，组建由贵州电网公司、贵安新区开发投资公司、社会资本按4:3:3股比组成的直管区配售电有限公司——贵安新区配售电有限公司。贵安新区配售电有限公司是贵州省第一个多元化混合所有制配售电有限公司公司，社会资本包括中国电力国际发展有限公司占8%、泰豪科技股份有限公司占7%、国投电力控股股份有限公司占6%、北京科锐配电自动化股份有限公占4.5%、贵州乌江水电开发有限公司占4.5%。

贵安新区配售电有限公司将区划范围内的所有用电户作为一个用电单元，由公司代理进行直购电交易。同时，在智慧能源建设方面，将开工建设一批项目，为贵州配售电改革试点探路。

2016年6月24日，贵安新区配售电有限公司完成公司注册，注册资本15亿元，分两期注入，第一期注入资金不低于10亿元。

2016年7月11日，贵安新区配售电有限公司正式挂牌运营。

贵州省业内权威人士指出，贵安新区配售电公司是目前国内注册资本最多、供电区域面积最大、股权最多元化的配售电公司，也是电改全国综合试点省第一家有民资和外资参与的混合所有制配售电公司，标志着贵州省售电侧改革迈出了实质性步伐。贵安新区配售电公司将通过改革不断释放红利，为新区产业加快聚集和经济社会发展提供优质、高效的电力服务，为全国配售电改革探索了新的经验和路径。

地方电力“破茧重生”

在售电侧改革试点中，贵州以拥有自己供电营业区的兴义市作为改革试点，解除贵州电网对地方电力的代管，将兴义市地方电力公司改造成独立的输电公司和配售电公司，并向国家申报农网改造升级工程独立承贷主体，独立开展农网改造升级工程。

兴义地方电网最早由兴义电力公司、兴义市水电开发有限责任公司、顶效电力公司三部分组成，实行三块牌子、一套人马的机构人员配置。

兴义电力公司的前身是兴义市南江水利电力(集团)有限责任公司。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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