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（三）

风电新增装机持续增长，光电、核电、水电新增规模大幅降低

2019年，非化石能源继续保持新增发电装机的主体地位。全年全国新增发电装机容量10173万千瓦，同比降低约20.4%，其中，新增非化石能源发电装机容量6389万千瓦，占新增发电装机总容量的62.8%。

分类型看，2019年，火电（包括煤电、气电、生物质发电）新增装机占全部新增装机的40.2%，太阳能发电新增装机占比26.4%，风电新增装机占比25.3%，水电新增装机占比为4.1%，核电新增装机占比4%。以风电、太阳能发电为代表的新能源发电合计占比超过51%，连续三年成为新增发电装机的最大主力。

图14 2019年各类发电新增装机结构

从各类电源新增装机规模看，2019年，新增火电装机4092万千瓦，连续四年下降，同比下降288万千瓦，降幅较上一年进一步扩大。新增并网风电和太阳能发电装机容量分别为2574万千瓦和2681万千瓦，分别比上一年多投产447万千瓦和少投产1844万千瓦。新增水电和核电装机分别417万、409万千瓦，不足上一年新增规模的一半。

表3 2010～2019年各类发电新增装机情况（单位：万千瓦）

2019年，全国风电新增并网装机2574万千瓦，其中陆上风电新增装机2376万千瓦、海上风电新增装机198万千瓦。2019年我国再次成为海上风电新增装机最多的国家，较第二位的英国多出22万千瓦。

近两年，我国风电快速发展，新增装机增速分别为23.6%、21%，连续两年增速超过21%，风电发展走出“十三五”初期的低迷态势，重返高速增长。推动风电新增装机持续增长的重要原因之一是风电平价预期。从风电新增装机布局上看，中东部和南方地区新增装机占比约45%，“三北”地区占55%，风电开发布局进一步优化。

自2015年起，我国光电装机规模快速扩大。2017、2018年我国光电新增装机容量分别为5341万千瓦、4525万千瓦，均超过火电新增装机容量。然而，2019年新增装机仅2681万千瓦，同比下降40.8%。2019年5月，我国启动光伏发电竞价项目申报，7月公布全国首批竞价配置光伏补贴项目，为项目建设留下的时间略短。如果从建设工期看，2019年半年的项目建设时间约建成2018年全年新增规模的一半，产业发展则基本保持稳定。

图15 2010～2019年海上风电装机和新增装机情况（单位：万千瓦）

图16 2010～2019年风光发电新增装机情况（单位：万千瓦）

2019年，核电新增装机较上年减半。2019年核电新增装机409万千瓦，较上年同期少投产475万千瓦，同比减少53.8%。2019年，我国新核电项目陆续开闸，成功打破三年来的“零核准”记录，释放出核电重启的信号。2019年内获核准的山东荣成、福建漳州1-2号机组、广东太平岭1-2号机组均采用中国自主知识产权的三代核电技术，其中，山东荣成采用“国和一号”技术，福建漳州和广东太平岭工程采用“华龙一号”技术，而且福建漳州一号机组已于2019年10月开工建设。

图17 2010～2019年核电装机和新增装机情况（单位：万千瓦）

2015年以来，火电新增装机继续呈逐渐缩减之势，但装机量仍占重头。火电装机全年新增4092万千瓦，较上年同期少投产288万千瓦，同比下降6.6%。其中，新增煤电、气电装机容量分别为2989万千瓦和629万千瓦，分别比上年少投产67万千瓦和255万千瓦。

2019年，生物质发电新增装机473万千瓦，累计装机达到2254万千瓦，同比增长26.6%；全年生物质发电量1111亿千瓦时，同比增长20.4%，继续保持稳步增长势头。累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽。

2019年，水电新增装机417万千瓦，较上年少投产442万千瓦，同比下降51.4%。事实上，自2013年以来，我国水电新增装机整体呈下降趋势，2019年更是达到十年最低点。《水电发展“十三五”规划》要求，2020年我国水电总装机容量达到3.8亿千瓦，目前还有约2400万千瓦的差距。目前在建大中型水电工程总装机1亿千瓦，按照项目投产发电预期目标，难以完成“十三五”发展任务。

原标题：重磅报告 | 我国电力发展与改革形势分析（2020）

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