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四、稳妥推进改革，确保电力安全。
试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。省级有关部门和国家能源局派出机构要依据相关法律法规，对市场主体准入、电网公平开放、市场主体交易行为、电力普遍服务等实施监管，依法查处违法违规行为。加强与电网企业、发电企业等相关方面的协调沟通，搞好工作衔接，形成工作合力，重大问题及时报告经济体制改革工作部际联席会议（电力专题），确保改革顺利进行。国家发展改革委、国家能源局将会同有关部门加强对试点的指导协调和督促检查，共同做好试点工作。
五、具体修改意见
（一）为明确输配电价改革过渡措施，建议重庆市将“以核定的电力直接交易输配电价为基础，按‘准许成本加合理收益’原则预算电网分电压等级输配电价”修改为“加快推进输配电价改革，按‘准许成本加合理收益’原则核定电网分电压等级输配电价。新的输配电价机制建立前，暂执行核定的重庆电力直接交易输配电价”。
（二）建议重庆市将“参与市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价、政府性基金三部分组成”修改为“参与市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损和交叉补贴）、政府性基金三部分组成”。
（三）为兼顾短期改革目标和中长期改革方向，建议广东省将“无议价能力或不参与电力市场的用户，由提供保底服务的供电企业按照政府核定的目录电价供电”修改为“无议价能力或不参与电力市场的用户，由提供保底服务的供电企业按照政府核定的目录电价或政府确定的定价规则供电”，并删去“指定企业提供保底供电服务时，电价按照政府核定的规则计算，应高于参与市场的用户平均用电价格水平”的内容。
（四）建议广东省将“拥有分布式能源电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务”的内容纳入《试点方案》。
国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司
2015年11月28日
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