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近日有媒体报道称,电力市场建设、交易体制改革、发用电计划改革、输配电价改革和售电侧体制改革等五个电力体制改革关键性配套文件已形成征求意见稿。这些文件提出,将在今明两年先在全国范围选择2至3个省份进行综合试点,放开工商业大用户参与售电侧市场,根据负面清单开放社会资本组建售电商。
备受关注的售电市场改革将触及国网利益核心区,意味着千亿利润蛋糕的再分配。
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火热的售电市场
如果在百度中键入关键词“售电公司”,相关搜索结果约48,600,000个。继9号文提出要“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务”后,组建售电公司,进军售电业务,日益成为社会资本关注的焦点。
9号文发布之后,《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》、《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》、《加快推进输配电价改革的通知》、《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》等多个配套细则已经出台,但售电侧相关配套文件还未正式发布。
虽然政策还未正式发布,但丝毫不影响社会资本对售电市场的热情。据不完全统计,广东、江苏、山东、黑龙江等地已经注册了16家售电公司,其中有从事电力施工、安装等业务的民营企业、拥有自供区和用户的大工业企业以及发电企业。
售电市场为何能如此引起社会资本重视?业内人士普遍认为,售电侧市场开放后的总收入是万亿级别,净利润将是千亿级别。据华泰证券测算,目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右,按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算,总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益,则可贡献超过千亿元的利润蛋糕;若有20%的利润,则可贡献2200亿元左右的利润。
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2021年,对于我国电力市场建设来说,是出现突破与转机的一年,是在电改推动者不懈坚持下顽强前进的一年,是各方电力市场主体行而不辍、履践致远的一年。市场交易电量37787.4亿千瓦时,同比增长19.3%;进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革,建立“能跌能涨”的市场化电价机制;新版“两个细则”发布,
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前不久,国内煤炭、电力供需持续偏紧,部分地区出现“限电限产”现象。为缓解煤电供需紧张局势,10月12日,国家发改委下发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(下称《通知》),电价改革迈出一大步。目前,《通知》下发已满1个月,各地电价有何新变化?电力供应偏紧情况是否有效缓解?本报记者进行了采访。
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电价市场化改革是我国电力体制改革进程中的重要里程碑,取消工商业用户目录销售电价意味着我国从此告别沿用多年的政府目录电价,电价真正实现“能涨能跌”,随煤电上网电价而上下浮动。
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10月14日,国家发改委发布关于《进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,通知中明确指出推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价。随后,广东、广西、河南等地先后响应国家政策,纷纷出台关于取消工商业目录销售电价政策,从而推动工商业用户进入市场。
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