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2)平衡结算,当期分摊。在每个结算周期直接进行不平衡结算,因此无需设立平衡账户进行资金存管。该种方式的优点是无需设立平衡账户,缺点是每个结算周期都需要进行不平衡费用计算,处理上较为繁琐。
3.3 费用分摊方向
费用分摊方向分为:
1)收取类费用。辅助服务补偿、需求响应补偿、机会成本补偿、运行成本补偿等,需要向设定的市场成员进行费用收取。其中,对于非市场化电量波动性费用,当该费用为亏空时,需向设定的成员进行收取。
2)返还类费用。阻塞盈余费、收取的考核费用等,需要向设定的市场成员进行返还。其中,对于非市场化电量波动性费用,当该费用为结余时,需向设定的成员进行返还。
3.4 费用分摊对象
依据各类不平衡费用的特征,可将每项或每组不平衡费用由一类主体分摊或由几个主体共同分摊。对于多类市场主体组合分摊时,各类主体分摊的比例之和为100%,各对象分摊的总费用与该不平衡费用相等。参与分摊的对象包括如下几类主体:
1)市场化用户。参与市场交易的所有市场化用户参与分摊,分摊的费用可正可负,表示收取或返还。
2)市场化机组。参与市场交易的所有机组参与分摊。
3)非市场化用户。由未参加市场交易的非市场化用户参与分摊,由于对非市场化用户采用目录电价销售这一特殊性,需要将这部分费用定期滚动到目录电价中,通过目录电价的定期调整来体现对该费用的分摊。鉴于目录电价调整周期较长,一般尽量减少采用让非市场化用户分摊的方法。
4)偏差机组。实时市场出清电量与实际发电量偏差超过一定阈值的机组,这里剔除由于调度指令原因而导致的偏差。实时市场的成本补偿费用可以考虑由偏差机组参与分摊,并且按偏差量的占比进行分摊。因为偏差机组是造成实时市场产生成本补偿费(实时市场通过新增机组开停机、空载,或按调度指令偏离经济调度点来响应实时市场偏差)的因素之一。
5)偏差用户。日前市场出清电量与实际用电量偏差超过一定阈值的市场用户。同理,实时市场的成本补偿费用可以由偏差用户参与分摊,因为偏差用户也是造成实时市场发生成本补偿费的因素之一。
6)外部市场主体。参与网间交易的点对网机组、外部电力用户以及网间交易主体(电网公司)参与分摊。
3.5 费用分摊比例
费用分摊比例分为以下几种情况:
1)阻塞盈余费用返还。
①按照实际电量比例分摊。将总的阻塞盈余费用,对设定的分摊对象(可全部为发电侧、用电侧或发电、用电各占一定比例)按照其实际的发电量或用电量的占比进行分摊。以用电侧分摊为例,其计算方法如下:
该种方式采用发、用电联动的方式进行结算,减少计算的中间环节,缺点是用电量数据的修正及调整会影响到全体成员,形成大面积的数据联动,计算的复杂度较高。
②按照基数电量比例分摊。首先计算波动性费用,然后将该费用对签订基数合约电量的机组,按照其基数合约计划电量的占比进行分摊。该方式分摊方法与其他费用类似,其分摊结果与“以用定发”分摊结果一致。其计算公式如下:
③按照实际电量比例分摊。与上述方法类似,计算波动性费用后,将该费用按照指定的分摊对象,不是按照基数电量,而是按照其实际电量的比例进行分摊。
3)补偿费用收取。
按照实际电量或偏差电量比例分摊。将补偿费用,依据指定的对象,可为负荷侧或与未提供补偿服务的机组,按照实际电量的比例来分摊。某些补偿项目也可以由偏差机组或偏差用户,按照偏差电量的比例进行分摊。
4)考核费用返还。
按照实际电量比例分摊。将总的考核费用,依据指定的对象,可为负荷侧或与未发生考核的机组,按照实际电量的占比进行分摊。
4 结论
本文对电力现货市场中不平衡费用的产生进行了分析,梳理提出了不平衡费用的构成,并在此基础上研究了不平衡费用的分摊机制。电力现货市场中,必须处理好不平衡费用的分摊问题,核心内容是确定哪些费用进入不平衡费用,以及要分摊给谁,分摊多少,通过不平衡费用的合理处理,维护良性、可持续的市场生态。目前阶段,不平衡费用处理建议考虑如下几个方面的原则:
1)要充分体现市场贡献,对于起到正向作用与负向作用的市场主体,需在结算机制上进行引导调节。
2)要从系统安全稳定、市场竞争活力和各方利益平衡等多个方面统筹考虑,不能单纯依靠完美市场设计,要做好导向与权衡。
3)要适应我国的特有国情与历史阶段。包括发电企业的发展经历、国企属性和年度计划问题以及电网公司代理非市场化用户参与市场的问题等,利用不平衡费用处理机制,做好过渡性设计。
4)要平稳起步。现阶段建议不平衡费用分摊的规则要尽量简单清晰,易于结算,市场逐步发展成熟后,可考虑更为精细化、市场化的方式。
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