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贵州:按照贵州省的综合试点计划,2016年6月底前,贵州将组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。按照贵安新区设计的准入和退出机制,认缴资本在2000万元人民币以上的就可以参加市场交易。从贵州省售电公司名单中可以看出,贵安新区11家售电公司(名单中序号238至248)注册资金均达2000万元以上,也就是说这几家售电公司都可以参加市场交易。但从贵州电力交易中心成立以来的交易情况来看,并没有售电公司参与市场交易。重庆2016年2月3日,两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司成功签约购售电协议,标志着重庆市售电侧改革试点迈入了实质性实施阶段。
重庆:两江长兴售电公司计划于3月向第一家用电企业正式供电。重庆市是首批售电侧改革试点省市之一,从2015年11月28日该市售电侧改革试点获批到首批用户购售电协议签订,仅历时67天。此次签约达成2016年度售电量1.3亿千瓦时,用电企业平均签约电价0.6元/千瓦时,至少降低企业用电成本2600万元。在实施过程中,由于电网坚持不同意见,售电没有实现。主要问题如下:(1)结算问题,国网重庆市电力公司要求与用电企业结算,两江长兴电力公司收取购售电差价的服务费;两江长兴电力公司坚持按照《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》与用户直接结算,向国网重庆市电力公司支付输配电价。政府多次协商但电网公司态度坚决,目前该问题已上报国家发改委裁决。(2)输配电价问题,国网重庆市电力公司认为《重庆市售电侧改革试点工作实施方案》中现行的输配电价核定时间较早,不能代表目前及今后3年的输电成本,拒绝执行并要求“一户一核”。重庆市政府认为在新的输配电价未出台前,应按照已出台的文件执行,“一户一核”不仅将造成电价混乱,而且不能达到输配电价透明。
广东:广东省将售电公司纳入直购电的集合竞价交易中,并初步建立了包含售电公司在内的电力市场交易中心,符合规则的交易主体(用户侧)可通过和售电公司签署一年期的售电协议和代理协议在直购电交易市场中进行交易。广东地区售电公司在目前的交易中的盈利情况可以用暴利来形容。由于售电公司和被代理的企业用户基本上签订的是长达一年的售电协议,每度电电价降幅也只有1~3分钱。而竞争价格的结果却是降幅达到0.4元左右。
除去价差电费部分返还给发电企业外,平均计算,一度电售电公司就能赚取超过0.13元的差价收益。当前的3次月度交易来看,电厂向需求方合计让利5.3亿元,其中预计有近4.5亿元被售电公司获得。江苏江苏省将是继广东省电力集中竞价交易后,全国第二个开展竞价交易的省份。2015年江苏省用电量达到5114万千瓦时,2016年电力直接交易规模达到535亿千瓦时,占全社会用电量的10.46%,年减轻工业企业负担12亿元以上。此次集中竞价交易规则的出台标志着江苏省电改继续大步向前迈进。
预计江苏省将在迎峰度夏后开展电力直接交易平台集中竞价试点。2016年8月8日,江苏能源监管办会同省经信委、省物价局联合印发了《江苏省电力集中竞价交易规则(试行)》。江苏省将组织电力用户、发电企业等开展年度、季度、月度等集中竞价交易,按照“价格优先、容量优先、时间优先”原则确定成交顺序,充分发挥市场机制作用。(来源:电力观察圈)
【成熟经验】
向广东学什么?
1售电公司的运营经验
广东某国企售电企业员工认为,其实广东的试点已经释放了红利,大家都很急着看见成绩,但是对于电厂和电网而言都是新的尝试,作为售电公司去跟电厂打交道,他们让利了很多似乎也不开心,对于电网而已也是增加了很多电网公司的工作量,其中有很多沟通梳理的工作,尤其是和用户的沟通,还有各种刁难,都需要我们去做沟通。
关于新的规则,其实大家都在说发电权交易,但其实规则在刚开始也说了这点,即使未来新加入,和目前现有的规则也不冲突。不过有一点,就是自从做了售电的事,体会到了很多的不易,从甲方变成乙方心态的转变很重要。
2市场意识和磨砺的经验
中电联张卫东文章中提出,目前广东的交易的特点很明显就是电量的交易,而不是真正的市场的交易。广东的月度市场总结起来是,交易电量采取集中竞争交易方式,但交易不采取统一出清价格的原则,而是采取逐对匹配购售方报价,按照一定的返还机制逐一形成结算价格的原则。
采用统一出清价格机制,可以保证高于出清价格的买入申报和低于出清价格的卖出申报全部成交,信息公开简洁便利,信息获取透明高效,对保证交易公平公正将提供巨大的便利。非统一出清的交易价格机制给大家带来很大困惑,即使花费大量时间精力,也难以汇集梳理有价值的信息并制定有效的竞争策略。
道理大家都懂,但国内并没有竞价交易的先例可循。广东有限的交易经验,虽然还算不上真正的市场化经验,依然值得仔细学习,最好到广东实际参与积累经验。
3低调做事的行事风格
广东获批的是售电侧改革试点,却做了电改所有的事情,以交易带动电改活跃和积极参与。这里面有电网公司的风格,也有广东低调做,做出来之前少说的特点。当然,在业内人士看来,电网公司的风格起到很大的作用,至少没有形成很大的阻力,南方电网综合能源公司还组建了售电公司参与市场。
作为微观主体的售电公司,更应如此。市场上关于售电公司暴利的说法从竞价交易一开就不断有传闻,但真正赚得暴利的都是闷声发财,露脸都很谨慎。前期就已经通过股权操作,绑定了大用户,甩开皮包公司的帽子。
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