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碳交易和碳交易市场的含义
交易主体。要发挥碳交易市场为减排企业服务、有效应对温室气体减排的功能,关键在于市场主体的积极参与,从而提高碳交易的市场规模和流行性,并在公平、公正和透明的环境下形成合理的价格,引导碳资源的优化配置。通常,碳市场的交易主体主要有以下几类:自愿或要求强制减排的单位和企业;参与CDM项目的企业;大型金融机构和投资公司;中介服务机构。
交易对象。按交易对象分,碳交易通常有两种类型:一是配额型交易,指总量管制下所产生的减排单位交易。交易双方在“总量管制与交易制度”框架下购买由管理者制定、分配或拍卖的减排配额,譬如《京都议定书》下的分配数量单位(AAUs)和欧盟排放交易体系EU-ETS下的欧盟配额(EUAs)。二是项目型交易,指因进行减排项目所产生的减排单位交易。最典型的是清洁发展机制CDM下的核证减排量CERs以及联合履行机制JI下的减排单位ERUs。
交易市场。碳交易市场可以简单地分为配额交易市场和自愿交易市场。配额交易市场为那些有温室气体排放上限的国家或企业提供碳交易平台以满足减排目标;自愿交易市场则是从其他目标出发,比如企业社会责任、品牌建设、社会效益等,自愿进行碳交易以实现其目标。目前世界上还没有统一的国际排放权交易市场。而不同区域的市场则存在不同的交易商品、合同结构以及管理规则。
交易平台。交易平台既可以单独设立,也可以整合目前国内的交易所资源,也可以仿效美国在现行的商品期货市场平台上进行交易。但无论采取什么方式,碳交易系统基本上都由以下几方面的系统构成,即碳排放配额交易系统、交易信息系统、交易结算系统、风险监测系统。
交易程序。由于碳排放权是一种比较特殊的商品,正式交易前还必须进行确权、认证、登记和核查等程序。
碳交易市场机制的内容
碳交易市场机制内容可以分为三个层次:第一个层次涉及碳交易的前提,包括碳排放权形成机制、碳排放权分配机制;第二个层次涉及碳交易的主体内容,包括碳排放权交易机制、碳交易价格形成机制;第三个层次涉及相关的制度环境,包括碳交易登记核查机制、碳交易市场监管机制。
碳排放权的形成,是指通过一系列法规和政策,对碳排放额度进行初始限定和分配,让碳排放额度成为稀缺有价商品,从而对私人行为形成约束,并防止出现“公地悲剧”让大气环境恶化。碳排放总量的限定要以大气环境的总体容量为依据,通过对大气容量的衡量,将其量化成可计量的碳排放权,再将碳排放权按一定规则分配给个体或者组织使用。
碳排放权分配机制是指通过无偿分配、拍卖和定价出售等方法,公平、有效地确定碳排放的归属问题,以及如何对待新进入企业和建立抵消机制的问题。具体来看,主要涉及以下几方面:一是确定不同的分配方式;二是如何对待新进入的企业;三是如何处理削弱竞争能力以及由此导致的碳泄漏问题;四是允许抵消和实施碳银行制度。
碳排放权交易机制包括如何确定交易的类型(强制交易还是自愿交易)、交易覆盖范围(省内、跨省还是全国覆盖等)、对象(多大的排放源)等。国际上碳排放交易市场主要有两种:一是强制性的市场,以《京都议定书》承诺为基础的市场,典型的是欧盟的ETS系统;二是以自愿减排承诺为基础的自愿市场。一般情况下,如果一国政界和产业界难以达到一致,一部分企业或者机构可以出于社会责任感、企业声誉以及获取减排经验、技术或者资金的需要,建立以自愿承诺为基础的碳交易市场。碳交易市场的覆盖面和对象选取,理论上涉及如何减小阻力推进碳交易体系建设和如何提升减排有效性之间的权衡。
从通过市场形成价格角度看,碳交易价格形成主要通过两个途径:现货交易和期货交易。碳排放配额的现货交易主要是为了满足排放企业或政府调节排放配额或核定减排凭证的余缺提供服务。另外,碳排放配额交易市场可以将各种碳排放配额设计成相关的标准化期货合约,在交易市场上进行未来一定时期的碳排放配额标准化合约的期货或期权交易。
碳交易登记和核查机制主要包括碳排放量的核定和认证、碳交易的登记、核查以及结算机制。其中,对碳减排情况进行科学、客观的核定、认证和登记,是碳排放配额市场交易结果得到认可的必要条件。
此外,碳排放配额交易市场应该在政府的监督和管理下规范运行。碳排放配额交易体系的监管机制和体系包括监管机构、交易管理和行业自律管理等。
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