试验场：我国该如何复制芬兰的智慧城市建设-第3页-北极星售电网

投稿

我要投稿

4.3试点示范注重产业导入以及部门协作

结合我国新城进程中的教训，城区或园区的开发务必要有产业的导入，即便是居住型的片区开发，更需要扭转传统房地产开发项目的粗放思路，要从城市运营和服务出发，构建楼宇体系下的生态智慧服务产业体系。将芬兰具有国际竞争力且满足中国需要的高技术以及绿色科技产业引入到试点示范区，既符合城市产业发展的需要，同时能带动区域的成熟发展。如中芬高新技术产业园（浙江杭州）和中芬绿色科技产业园（江苏常州）。鉴于部门之间的行政职能划分和协调边际成本，国际合作在融合促进部门协作方面有先天优势，有些中芬项目从地级市上升到省一级，并得到国家重视，有助于部门之间统一认识，发挥先行先试的优势。如中芬生态谷（北京门口沟）和中芬（丹阳）数字生态园区(江苏镇江)等。

五、“十三五”中芬生态智慧合作战略的初步建议

2015年，是中芬建交65周年的重大外交契机，同时是我国“十三五”期间中芬合作的战略元年。中方充分引导芬兰大选之后的芬兰政府企业力量深度参与到我国的生态文明建设和绿色化发展，从部际间的政府合作入手，结合已有的经验，提出下一个五年中芬生态智慧合作的初步建议。考虑在不同建筑气候区、不同城市规模（特大城市、中小城市和小城镇）、不同片区类型（新城、改造）和不同城市区位（内陆、滨水、交通枢纽）等，开展生态智慧应用技术研发和试点示范工作。

5.1智慧共享，部际协作

上一个五年，通过自上至下的中芬生态智慧合作，奠定了良好的工作基础。结合我国推进智慧城市的发展战略，应加强既有数据的集成共享、建立有效的知识学习、经验总结和模式开发的工作机制，特别是要加强部际间协作。城市片区级试点示范，融合多个职能部门，在部际层面形成协作机制，有助于推进地方的试点工作。当前，商务部、科技部和住房和城乡建设部等部委均在中芬合作中推进经贸往来、技术创新和建筑环境改善等。而这些方面在片区开发中，均是试点示范的重点，通过部际协作，解决或有效处置接口的问题，对于试点示范创新改革有重大的政策启示、对于地方城市获取国际合作价值有良好的渠道契机。

5.2资源整合，方案开发

芬兰对华合作，自上至下全面展开，有各级政府间、企业间、高校间和社会组织行业间等（如中芬（金桥）创新中心体系等）。它们是推进中芬合作的关键性主体单元。在实现智慧共享的同时，解决信息不对称，也是当前面临的关键性症结，资源整合难度大。因此，应注重信息公开和资源整合，让更多地主体能够低综合成本地参与到中芬合作之中。针对政府投资性项目，将可以对外开放的领域和项目，向平台发布，支持和鼓励中芬各方和合作方共同参与开发。与此同时，试点示范区的开发，需要集成性地有效方案，不能简单地等同于芬兰系技术推介和产品营销，应当通过中芬咨询力量形成有效地综合解决方案，服务于试点示范区域，针对不同开发主体需要，设计不同深度和广度的综合方案（包括规划设计、施工运营、投资模式和收益分配等），并有效地考虑技术经济成本。构建有弹性和风险可控的一揽子决策工具。

5.3金融创新，实施有效

现阶段，依托国际合作争取国外直接资金支持，比较困难。我国的总体经济能力和社会发展水平，从与OECD等国家的外交思路上分析，改革开发后的资金支持和技术援助的模式，基本被当前普遍的合作性技术输出和能力建设所替代。但是，试点示范区域的开发，从部委到地方城市，仍对融资有期待，中芬国际合作同样如此。因此，金融创新是必要的，特别是在项目启动的前期，更需要公共资金的注入，以此来带动私有资本的参与。中芬金融创新应从公私合营模式出发，这符合我国当前的金融政策，至少为保障顶层设计的执行提供最基础的保障。与此同时，在项目建设层面，挖掘公私合营的项目空间，挖掘市场参与的力度。“一带一路”，包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是我国推进国际间合作的区域战略，国家层面在积极推动亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金和海上丝绸之路银行等融资性平台，这是继2010年倡导上海合作组织开发银行，更为多元化的创新性举措。2015年3月,芬兰正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行，这为中芬在基础设施领域的金融创新提供了融资窗口。在中国开展的中芬生态智慧试点示范，应坚持考虑引入国家性投资支持，将项目设计为符合“一带一路”战略内涵、融资效益前景良好的适合投资项目。

原标题：智慧城市试验场：可复制的中芬模式

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

【回顾2015能源工作】电力需求侧管理力促进消费革命转型

智慧城市查看更多>智能电网查看更多>节能降耗查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

试验场：我国该如何复制芬兰的智慧城市建设

【回顾2015能源工作】电力需求侧管理力促进消费革命转型

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~