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利益集团誓不妥协
针对清洁电力计划的这场诉讼,其实筹谋已久。早在8月奥巴马宣布这一计划的时候,美国15个州就已经向联邦法院提出申诉,拒绝执行为这份未经国会批准的计划。这次借着环保署将计划纳入联邦公报的契机,反对者再次强化立场。
奥巴马的反对者主要是共和党政治人物和传统化石能源产业的利益集团。在美国,大约有1/3的电力供应需要燃煤提供。反对者称奥巴马宣布这份清洁能源计划是在向煤炭行业宣战,表示将与该计划对抗到底。
共和党最热门的总统竞选人之一杰布˙布什说,奥巴马的减排计划导致电价上涨,“使无数人失去工作”;全美矿业协会、洁净煤电联盟、全美农村电力合作协会等组织认为,新方案将扼杀就业,导致最低收入群体电费账单至少上涨10%;美国全国矿业协会表示将在联邦法院阻止减排计划的推行;美国洁净煤发电联盟的主席、首席执行官也表示“我们不会停止战斗,直到这种破坏经济的非法规则被法院推翻”。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示,推行清洁能源计划势必要大幅增加企业的生产成本,拉低经济增长速度,增加经济增长负担。“此外,奥巴马任期所剩无多,如果计划推行,则功在奥巴马,但主要靠继任者执行,因此,代表企业家利益的共和党对此坚决反对。”他指出,美国国会最终能否通过该计划还是未知数。
国际形象堪忧
奥巴马在发布该项计划时说,想以此为自己的总统生涯留下一个“核心政治遗产”。但奥巴马想必很清楚,在党争严重的美国,方案的实施必将打个折扣。说这句话时,他指的显然不仅仅是对气候的实质贡献,更在于树立自己和整个美国在全世界的道德形象。
奥巴马说,当这个世界面临最严峻的挑战时,美国就会引领前进的方向,“这就是该计划的意义所在”。
巴黎气候大会前途未卜,美国的姿态确实非常重要。BBC就评论称,在2009年哥本哈根宣言流产后,外界一直怀疑美国在应对气候变化上会否动真格,奥巴马的新计划无疑会提升美国在全球应对气候变化上的可信度。
联合国秘书长潘基文评价说,奥巴马总统最新公布的《清洁电力计划》非常重要且富有远见,不仅将促进美国经济并增加就业,还可以为世界其他国家带来积极影响。
因此,如果奥巴马的方案最终夭折,美国的国际形象或将再次蒙尘。
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