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新常态下能源体制变革路线图

2015-06-03 08:24来源:上海证券报关键词:电力法能源体制改革电力收藏点赞

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新常态迫切需要能源体制革命

1.经济新常态下能源发展趋势呈现新特征

自2012年以来,受西方金融危机和世界经济衰退的影响,中国经济告别过去30余年的两位数高增长,增速开始放缓。从国际经验看,一国或地区经济在经历持续高速发展的“黄金期”后,通常都会进入由高向中低增长的艰难“换挡期”。面对国内外经济发展的新形势新任务,2014年11月,习近平总书记在APEC工商领导人峰会上指出中国经济进入新常态,呈现出几个主要特点。2014年12月,中央经济工作会议再次从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等方面阐述了新常态的九大特征。

新常态的确立,对我国经济社会产生广泛而深远的影响。能源作为国民经济和社会发展的基础性行业,要适应新常态下经济发展要求,必须加快推动能源体制革命,加大能源体制改革的力度、广度和深度。在我国能源消费量持续攀升,环境承载能力已经达到或接近上限的新形势下,我国未来能源发展应坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。从世界能源发展史和当前国内外能源发展趋势看,新常态下我国能源发展趋势将呈现四大特征:能源结构由高碳向低碳转变,能源效率由低效向高效发展,能源市场结构由垄断走向竞争,能源的资源配置方式由计划为主转向以市场为主。

2.当前诸多体制问题掣肘新常态下的能源发展

新世纪以来,我国能源发展成就显著,但仍有一些体制问题严重影响能源安全、节能减排和生态环境,掣肘能源清洁、高效、安全、可持续发展,主要有以下几个方面。

(1)能源市场主体发育不足

我国能源企业大多为大型国有企业,其中又以中央企业为主,民营资本进入较少,市场主体不健全,竞争不充分,行业分割和垄断现象依然存在。

原标题:新常态下能源体制变革路线图
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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