【推售电侧改革】国家电网公司关于全面深化改革的意见-第2页-北极星电力市场网

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（三）健全市场机制，激发市场竞争类企业动力活力

积极发展混合所有制。推进抽水蓄能电站、电动汽车充换电设施、增量配电等电网相关领域向社会资本放开。加快产业、金融单位上市步伐，提高资产证券化率，强化上市公司规范管理。探索科技型企业股权和分红激励，积极开展试点。

建立市场化运营管理机制。完善法人治理结构，改进决策机制和管理流程，提高效率效益。健全激励约束机制，建立与市场需求相适应的项目选择、选人用人、薪酬分配、业绩考核等制度，加强企业家队伍建设，开展职业经理人制度试点，探索多元化薪酬分配方式，激发干部员工创造性。

创新产业金融单位发展模式。深化重组整合，清理低效无效投资，压缩管理层级，减少法人户数，优化发展布局。研究设立产业投资基金，引进战略投资者，打造金融旗舰企业，培育具有国际竞争力的大型产业集团。创新国际业务拓展模式，服务“一带一路”建设和国际产能合作，发挥公司核心优势，推动电网技术、管理、设备、标准、品牌全方位“走出去”，健全境外资产管控和风险防控体系，实现国际业务合理布局、稳健运营、风险在控。积极培育新的效益增长点，聚焦产业链高端和战略性新兴产业，在电动汽车、电子商务、节能环保、信息通信等领域，建立促进资源整合、协同发展、提质增效的体制机制，加快培育核心竞争力。

（四）剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题

扎实推进公司职工家属区“两供一业”分离移交，严格移交程序，落实改造费用，做好其他国有企业供电设施与用电客户接收工作。开展培训疗养、医疗、教育等企业办社会职能剥离工作，采取改制重组、移交撤并、专业化管理等多种方式，因地因企施策，有序推进改革。深化集体企业改革改制，强化重组整合，加快“僵尸”、亏损企业处置，大幅压减企业数量，突出核心业务，完善平台公司治理结构，加强资金集中管理，规范关联交易，促进转型升级健康发展。稳步推进从事生产经营活动的事业单位改革，妥善制定方案，按类型分步骤组织实施。

（五）完善内部管控机制，全面防范风险

全面依法从严治企，推进法治企业建设。健全企业内部控制体系，有效发挥财务、监察、法律、工会等专业力量，强化信息共享，完善制度规范，增强制度执行力。严格落实监事会工作要求，认真开展问题整改。推进审计、巡视监督全覆盖，优化审计资源配置，切实提升监督效能。健全全面风险管控体系，强化内部协调，全力做好安全稳定、优质服务、改革发展等方面的风险管控。

（六）把加强党的领导和完善公司治理相统一

发挥党组织总揽全局、领导改革的作用。坚持和落实党的建设与深化改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。坚持党的领导和建立现代企业制度相统一，把党建工作要求纳入公司章程，明确党组织的法定地位；把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，形成党组织和其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，确保党的领导、党的建设在深化改革中得到体现和加强。

四、齐心协力确保全面深化改革取得实效

加强全员学习，凝聚改革共识。要充分认识全面深化改革的必要性和重要性，系统学习改革文件，深刻领会中央改革精神。各部门、各单位要把公司改革要求传达给每位员工，采取多种有效方式，组织全员学习，深入宣传发动，凝聚改革共识，增强全员全面深化改革的主动性和自觉性。

投身改革实践，汇聚工作合力。广大干部职工要积极投身改革实践，勇于改革，锐意进取。各单位要按照公司统一部署，紧密结合实际，调动一切积极因素，发扬基层首创精神，打造干事创业的有利环境，努力开创全员参与、主动改革的良好局面。

强化组织协调，推动改革落地。各单位要加强组织领导、明确责任分工、细化目标任务、强化考核督导，全面推进改革工作。加强与政府部门汇报沟通，争取政策支持，努力在关键领域和重要环节取得突破。及时总结推广改革经验，促进改革在更大范围内落地见效。

营造和谐氛围，确保安全稳定。在深化改革过程中，要始终坚持客户导向，提升服务质量，使广大人民群众有更多获得感。及时宣传改革成效，强化舆论引导，营造和谐氛围，树立公司责任央企的良好形象。要始终坚持依法合规，以人为本，维护企业和职工合法权益，确保安全生产和队伍稳定。

全面深化改革意义重大，任务艰巨。各部门、各单位和广大干部职工要坚决贯彻中央改革部署，在公司党组的坚强领导下，坚定不移拥护改革、积极主动参与改革、持之以恒推进改革，上下同心，奋力攻坚，为持续做强做优做大、全面建成“一强三优”现代公司而努力奋斗！

国家电网公司

2017年1月12日

延伸阅读：

国家电网2016年积极服务国家重大战略实施纪实

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