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回首2016:电力交易中心密集成立 我国电力市场化改革提速
以2015年3月发布的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称中发“9号文”)为标志,新一轮电力体制改革开启。上一轮电改还要追溯到2002年的国发“5号文”,当时提出“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”四步走的思路。除了第一步迅速实现之外,后三步基本原地踏步,不了了之。可见时隔13年后重启的“新电改”,本身就是破冰之举。并且“新电改”在2016年里更是取得了势如破竹的进展。
新一轮电力体制改革的总体思路是“管住中间,放开两头”,推进市场化。输配电价改革就是“管住中间”的关键改革措施,即打破电网在买电和卖电的双重垄断,从过去的“吃两头、赚差价”,改为在准许成本加合理收益原则下收取“过网费”。
今年3月份,在新电改一周年之际,国家发改委召开新闻发布会表示,第一批参与输配电价改革试点的五省区电网企业第一个监管周期(2016-2018年)的准许收入和输配电价水平,五省区输配电价降价空间达到55.6亿元。第一批输配电价改革试点成果落地,表明我国已初步建立了以电网有效资产为基础,保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。
【观局】电力混改进行中 国网在混合所有制改革领域迈步!
研报君在查询资料的过程中发现,早在15年3月,中电投总经理陆启洲就曾公开表示,中电投将在当年启动混改,允许民资参股部分中电投旗下子公司和建设项目,民资参股比例将达到1/3,但后来貌似不了了之。
而国家电网15年也宣布,将向社会资本全面开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场这两大领域,但这两部分业务,和国家主推的电力混改方向又没多大关系,属于无足轻重的领域。
这都说明了,电力领域相比于其他垄断行业,更敏感、水更深,对民资来说门槛更高。
而从今年9月开始,混改相比过去在明显加速,电力方面也围绕着九号文动作不断,我们就期待这次是真的要真刀真枪地来一次改革了,好吗?
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