【视角】贵州电改“原动力”在哪？解析“贵州样本”亮点

服务更贴心

为积极服务新区发展，公司主动响应，在2013年9月成立贵安新区供电服务中心，2014年3月成立贵安新区供电局筹备组。

相关机构成立以来，大力加强电网规划建设和客户服务工作，配置项目经理，开通业扩报装绿色通道，为电子信息园等产业园区及企业提供“一站式”服务，有力促进了新区大数据、大健康、高端装备制造、文化旅游、现代服务业等产业的快速成长。

今年7月，经南方电网公司批复同意成立贵安供电局，主要负责新区供电业务的对外服务、对内协调以及电网规划、建设协调和用电咨询、用电业务受理、客户服务协调等事宜。

贵安供电局成立后，将坚持高标准、高起点，采用国内先进的设备和技术，先进的管理方式，提升管理水平和优质服务水平，努力创建国内先进水平供电局，为贵安新区的发展提供更加贴心、便捷的服务和安全、可靠的电力保障。

公司副总经理、贵安供电局局长钟连宏表示：“贵安供电局将和引进的企业、项目同步，全力、高效、安全地为新区做好供电服务。”

电网更可靠

贵安新区位于贵阳市和安顺市的结合部，电网结构相对比较薄弱。2013年以来，公司已投入24.1亿元进行贵安新区电网建设，建成220千伏变电站2座，总容量66万千伏安；110千伏变电站5座，总容量55.8万千伏安；35千伏变电站3座，总容量4.93万千伏安，新区的电网结构得到增强，供电可靠性得到提升。

经过两年多的发展，富士康、三大通信运营商等多个重大项目纷纷落户贵安新区，使得贵安新区用电量出现快速增长。2013年直管区售电量为2.88亿千瓦时，2014年为3.67亿千瓦时，2015年预计为4.5亿千瓦时。

为支持新区快速发展，依据贵州电网公司编制完成的贵安新区“十三五”电网规划，“十三五”期间拟投入21.66亿元建设新区电网，其中直管区16.2亿元，非直管区5.46亿元。共新建和扩建110千伏及以上变电站27座，新增变电容量4032兆伏安；新建、扩建10千伏及以上线路1421.7千米。

未来五年，公司及贵安供电局将积极配合贵安新区，按照省委书记、省长陈敏尔提出的努力把贵安新区打造成为全省综合改革先行区的目标要求，抢抓战略发展新机遇，积极迎接经济发展新挑战，为新区开发建设提供安全、高效的能源保障，以此助推贵安新区加快建设内陆开放型经济新高地、西部地区重要经济增长极、生态文明示范区。

【贵州特色电力市场体制机制一览】

贵州抢抓获批全国首批电力体制改革综合试点省份的机遇，聚焦行业突出矛盾，按照“打破垄断、引入竞争”的思路和“放开两头、管住中间”的体制架构，在输配电价核定、市场化交易、售电侧改革和建立跨省区交易机制方面，探索建立具有贵州特色的电力市场体制机制，实现了“六个化”。

一、主要做法

(一）打破统购统销旧格局，建立输配电新机制。一是转变政府输配电价监管方式。围绕“建机制、强监管”的目标，结合我省经济社会发展水平、产业结构、行业现状等特点，合理核定输配电价成本，科学确定输配电价总水平制定符合我省实际的分电压等级输配电价。二是改革规范电网运营模式。按“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许收入和输配电价水平，电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源，用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付电网输电费用。三是认真组织电价成本监审和报批。《贵州电网2016—2018年输配电价方案》获国家批复并已于2016年3月15日开始实施，我省输电环节过网费每千瓦时下降1.66分，其中大工业用电过网费下降3.06分。

(二)健全市场交易新规则，创建独立规范新平台。一是规范和明确市场主体。研究制定推进电力市场建设的实施意见、贵州省电力市场主体注册管理办法、2016年电力市场化交易实施方案等配套文件，明确贵州电力市场的总体设计、实施路径、主要任务、市场运行、信用体系建设等，推进电力交易市场化、规范化。二是引导市场主体开展多方直接交易。截至目前，注册市场主体达1159个，完成第一批公示并注册备案市场主体918个，第二批公示市场主体241家。三是建立相对独立的市场交易平台。按照“政府主导，共同组建，稳妥推进”原则，在开展跨界考察调研的基础上，与南方电网公司多次沟通协调，重新组建贵州电网公司占80％、贵州产业投资集团有限公司占20％的股份制电力交易中心有限责任公司，成为全国首个多股东有限公司制的省级电力交易机构。

(三)着力解决地方电网老问题，开创配网建设新模式。积极培育配售电业务主体，引导社会资本组建售电公司，着力解决地方电网未形成配售市场、配售电侧投资主体单一、没有社会资本进入配售电市场及投资的有效途径等问题。选取国家级新区贵安新区和拥有自己供电营业区的兴义市作为改革试点，制定售电侧改革实施办法等配套文件，试点工作扎实有序推进。指导贵安新区直管区按照贵州电网公司、贵安新区、社会资本4：3：3的股比构架组建配售电有限公司，选择5家发电集团和用户作为社会资本参股，聘请第三方评估机构开展对贵安新区直管区范围内110千伏及以下电网资产核算。指导兴义市地方电网完善法人治理结构，向国家申报将兴义市电力公司纳入2016年农村电网改造升级中央预算投资独立承贷主体，独立开展农网改造升级工程。

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