我要投稿
【两个支撑机制】
(一)、核算报告核查机制
主要目的是提供准确的碳排放量数据支撑,主要解决“实际排放数据是多少、排放数据怎么获得、履约时认可谁提供的数据”等问题。首先,需要采用统一的碳排放核算方法来核算实际的排放量,确保在同一个碳交易市场中碳排放内涵的一致性。为了获得实际碳排放数据,一般采用碳排放报告制度,要求具有履约责任的下级政府和企业向上级政府部门提交其排放清单报告。为确保相关数据真实性和准确性,政府要组织第三方核查机构或者专家对实际情况进行核查评估。
(二)、配额登记记录机制
主要目的是准确记录碳排放配额的流转过程和配额拥有者,主要功能包括:随时反馈各企业或政府持有的配额种类和数量;跟踪记录每一个配额单位的产生、交易、转换、转入(出)、取消和提交等全过程信息,并保证系统内每一个配额的唯一性。通常需要由政府部门建立碳交易登记簿数据库系统,并与履约主体、交易主体、碳交易平台等联接。
【一套外围体系】
主要功能是为碳交易市场平稳运行提供外围保障,具体包括法律法规体系、市场监管体系、政策协调体系等内容。
法律法规体系:通过制定法律法规形式明确碳交易市场内各方的责、权、利,为建立碳交易制度提供法律保障。特别是要明确企业和政府的履约义务、对超排违约行为的惩罚措施等关键内容。
监管体系:确定碳交易制度和市场的监管主体、监管对象、监管内容和监管方法,推动碳交易市场信息透明公开,提高碳交易市场运行效率。
政策协调体系:碳交易涉及经济、产业、能源、环境、金融、价格政策等诸多领域,其制度设计要与物价政策、金融政策、节能减排和可再生能源发展政策等方面相互协调。
碳交易制度是低碳发展领域的一项重大制度创新,也是碳交易市场得以建立和顺畅运行的基础。本文在剖析碳交易本质与政策目标的基础上,结合碳交易的特征,研究提出了碳交易制度理论框架与核心制度要素,为碳交易制度设计和市场建设提供理论指导。
当前,我国政府部门尚未实施碳排放总量控制,同时企业的碳排放数据基础和低碳发展意识还比较薄弱,所以我国开展的碳交易试点制度安排总体思路是“选择部分行业重点企业分配配额、允许通过交易及购买一定比例项目减排信用(CCER)履约”。目前,这些碳交易试点的市场虽然已经建立起来,并且取得了积极进展,但是这种制度安排仅仅管控了履约企业,与当前政府部门业已存在碳强度考核目标之间的关系尚未紧密衔接,对发展方式转变、能源结构优化、技术进步的倒逼机制还不够强。展望未来,推动建立碳排放总量控制制度是大势所趋。在已经明确2017年将启动我国碳交易体系的背景下,除了要夯实碳排放数据基础、登记簿建设这些基础能力外,还要加强推动支撑碳交易的立法及与其他相关政策的协调,更要充分认识碳交易顶层制度设计在碳交易市场建设中的重要地位,建议紧密围绕“既定碳排放空间下实现最大产出效益”这一核心政策出发点,以“总量控制和配额分配制度、履约考核制度、市场交易制度”等核心制度为重点,加强全国碳市场的顶层制度设计,制定实施方案和路线图,明确各核心制度要素的总体思路和具体路径,为各地政府和企业做好前期准备指明方向,加快推动建立符合国情的全国碳交易市场。
(作者:康艳兵 熊小平 赵盟文 |作者单位 国家发改委能源研究所,文章出版源:《中国发展观察》)
延伸阅读:

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网获悉,8月17日,四川阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知,《纲要》提到,聚焦电力电网调峰、风光规模化开发需求,建设一批抽水蓄能、
近日,南方电网公司正式启动南网碳信用机制运行。南网碳信用机制可总结为“项目减排—碳信用开发—登记签发—交易或履约”的绿色价值闭环,现阶段,根据电能替代、六氟化硫回收净化、抽水蓄能消纳新能
北极星储能网获悉,8月13日,广西壮族自治区人民政府发布广西商务发展“十五五”规划,《规划》提到,中间品贸易渠道拓宽与产业链升级行动,支持锂电池、汽车零配件等生产企业参加重点产供链展会,加快
将《碳排放权交易管理暂行条例》第二十四条修改为:“重点排放单位未按照规定的期限足额清缴其碳排放配额的,由生态环境主管部门责令限期改正,处100万元以上500万元以下的罚款;限期内未完成清缴的,处
入夏以来,全球多地遭遇持续性高温热浪,我国全社会用电负荷持续攀升加剧阶段性能源保供压力,电力系统安全稳定运行面临巨大考验。厄尔尼诺效应下,我国电力系统如何筑牢迎峰度夏保供防线?如何科学调
8月11日,广东省云浮市住房和城乡建设局印发《云浮市推进装配式建筑产业高质量发展行动方案》的通知。方案明确,绿色引领、低碳优先。将绿色低碳理念贯穿全产业链,推广节能降碳技术、绿色建材和可再生
全国蓝碳交易联盟成立暨第一届联盟大会日前在深圳举行。联盟秉持开放平等、共建共享、合作共赢的发展原则,旨在规范蓝碳交易市场、提升蓝碳交易规模、促进蓝碳信息共享、拓展国际交流合作。本次大会在
新型储能高质量发展成就与新挑战——《中国新型储能发展报告2026》解读(五)“十四五”以来,“发展新型储能”写入《政府工作报告》和《能源法》,并出台多项支持政策,推动新型储能从“强制配储”向“
培育壮大绿色燃料产业,加快构建新型能源体系——《中国绿色燃料发展报告(2026)》解读电力规划设计总院副院长张健近日,国家能源局发布《中国绿色燃料发展报告(2026)》(以下简称《报告》)。在“双
国家层面政策体系日趋完善,行业应用快速拓展,关键技术取得突破,商业模式加速成熟,交能融合正从“初步融合”迈向“深度协同”的新阶段。一、政策支持体系国家层面:中共中央、国务院《交通强国建设
近日,生物质气化技术研讨暨“东华炉”现场观摩会在内蒙古通辽市扎鲁特旗召开。在会上,水电水利规划设计总院新能源研究院副院长姜海预计,随着碳价机制完善、技术成熟度提升、原料收储体系建立,2028-20
8月14日,深圳绿色交易所发布通知,将于8月21日开展2025年度碳排放配额第二场有偿竞价。本场投放碳配额297615吨,竞买底价38.56元/吨,参与主体为深圳碳市场2025年度重点排放单位及合规机构;设置申报管控:单
近日,南方电网公司正式启动南网碳信用机制运行。南网碳信用机制可总结为“项目减排—碳信用开发—登记签发—交易或履约”的绿色价值闭环,现阶段,根据电能替代、六氟化硫回收净化、抽水蓄能消纳新能
北极星碳管家网获悉,8月13日,国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自2026年8月15日起施行。其中,《碳排放权交易管理暂行条例》自2024年5月1日生效后,迎来
国务院新闻办公室于2026年8月13日(星期四)上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,生态环境部部长黄润秋,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同,生态环境部副部长李高,生态环境
国务院新闻办公室于2026年8月13日(星期四)上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,生态环境部部长黄润秋,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同,生态环境部副部长李高,生态环境
将《碳排放权交易管理暂行条例》第二十四条修改为:“重点排放单位未按照规定的期限足额清缴其碳排放配额的,由生态环境主管部门责令限期改正,处100万元以上500万元以下的罚款;限期内未完成清缴的,处
国务院新闻办公室8月13日上午举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,生态环境部部长黄润秋介绍全面推进美丽中国建设有关情况。黄润秋介绍,今年以来我国生态环境质量持续向好、主要指标明显改
入夏以来,全球多地遭遇持续性高温热浪,我国全社会用电负荷持续攀升加剧阶段性能源保供压力,电力系统安全稳定运行面临巨大考验。厄尔尼诺效应下,我国电力系统如何筑牢迎峰度夏保供防线?如何科学调
北极星电力市场网获悉,近日,国家能源局发布对十四届全国人大四次会议第3175号建议的答复,其中提到,关于健全市场机制与价格信号,增强多元主体投资活力,完善价格体系和创新商业模式方面。近年来,国
8月12日,北京市密云区生态环境局就《密云区“十五五”时期美丽密云建设规划(征求意见稿)》公开征集意见。文件提出,推动能源结构清洁低碳转型,落实可再生能源开发利用条例,新增用电量需求主要由绿
近日,一则消息震动全球碳市场:欧洲可再生能源企业OctopusEnergy(章鱼能源)以一笔5000万吨的碳移除信用交易,成功将微软推下了2026年年度碳信用买家王座。这笔交易也使章鱼能源直接成为了有记录以来第二大
8月10日,甘肃省发改委印发《甘肃省固定资产投资项目节能审查验收管理办法(试行)》(甘发改环资规〔2026〕6号),2026年9月1日起试行,试行期2年。构建节能降碳闭环管理。明确分级验收权限、第三方回避与
问题一:“十五五”时期我国石油天然气行业面临哪些新形势?如何理解《规划》提出锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务?答:“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键
北极星储能网获悉,8月18日,山东省人民政府召开新闻发布会,介绍山东推进绿电直连新业态,大力促进绿色电力消费情况,会上提到,绿电直连新政策有三个特点。一是“门槛更低”,统筹新增负荷与存量负荷
8月17日,深圳市生态环境局对外发布批复,同意南方科技大学、广州中医药大学深圳医院等8个近零碳排放区试点项目退出试点。本次批复依据《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》《深圳市生态环境局关于规
北极星储能网获悉,8月17日,山西举行“开局起步‘十五五’”系列主题第三场新闻发布会阳泉市专场,会上提到,将全力打造新型综合能源基地,统筹风光火储一体化布局,高标准建成国家级零碳园区,到“十
北极星储能网获悉,8月17日,四川阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知,《纲要》提到,聚焦电力电网调峰、风光规模化开发需求,建设一批抽水蓄能、
近日,北京市发展改革委修订印发《北京市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》。此次修订,主要内容为:在节能审查项目中同步开展碳排放评价,根据国家有关规定,调整细化节能审查权限安排
8月14日,中国能建浙江火电承建的三峡能源青豫直流10万千瓦光热项目顺利通过14天试运行,各项运行参数稳定、各项考核指标全部达标。该项目位于青海戈壁荒漠区域,自然环境恶劣、施工条件艰苦、技术标准严
京津冀协同发展走过了第一个十年——疏解、承接、互联。开启下一个十年,京津冀协同有什么新方向?“十五五”开局之年,《京津冀协同发展报告(2026)》明确提出,“十五五”时期要重点朝着数智化、绿色
近日,由中海石油(中国)有限公司北京新能源分公司投资建设的全球首座16兆瓦张力腿浮式风电平台“海油安澜号”成功接入陆丰油田电网,正式为海上油田直供深远海绿电。作为核心动态海缆系统供应商,亨
8月6日,在江苏溧阳创智园微电网零碳中心,智能管控平台实时预测未来4个小时的现货市场电价,通过在价格低谷时追加充电,在价格高点时加大功率放电,成功获得1000多元收益。2026年,创智园微电网已将等效
解锁点赞,关注功能,轻松查看历史浏览记录
未注册的手机号验证后自动登录
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号