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记者了解到，在这些节能服务企业中，大部分企业充当了中间人的角色，只是拿到项目做项目，自身没有过硬的资产，规模小。
陈再洋表示，这样的企业银行不愿为其提供贷款，设备供应商也不愿意为其赊账，企业做过几个项目，短期之内无法收回成本的情况下，自然就会面临资金链断裂的风险。
据了解，山东在合同能源管理试点启动以来，明确了有利于节能服务企业的各种优惠政策。数据显示，自2011年以来，山东实施节能服务项目453个，数量居全国前列。目前全省已有63个合同能源管理项目享受国家及省一级财政补贴，总额超过4000万元。
“几千万元的政府补贴分摊到各个项目上，数量有限。实现健康发展，最终还是要依靠企业自身的造血功能。”山东省能源环境交易中心相关负责人刘文说。
据刘文介绍，相比较一些无核心技术的小微节能服务企业，省内具备核心竞争力的大型节能服务企业的经营状况良好，这些企业的共同特点是具备某个领域的核心技术优势。
能耗企业与节能公司有分歧
合同能源管理项目在推进中，还遇到了一些能耗企业与节能服务公司相互扯皮的现象。
“有的企业不愿意最终承担节能费用，隐瞒真实数据，甚至造假的情况都遇到过。”一位不愿透露姓名的节能服务企业负责人向导报记者诉苦，这种时候往往造成节能效益无法实现合理分成。
“节能量的计算有歧义也是导致双方扯皮发生的原因之一。”陈再洋说，双方签订合同时，合同条款有漏洞；节能服务公司承诺的节能量大于实际实现的节能量；节能改造实现的是工程中一小部分，计算估值不好操作等，都容易造成节能量计算和估值的偏差出现。
对此，山东省科技发展战略研究所资源与环境研究室主任石峰对记者表示，第三方核查机构可以有效保障用能企业提供数据的真实性，即使出现偏差，也可以通过法律途径得到解决，这一机构对合同能源管理的有序发展发挥了有效作用。相比之下，我国在合同能源管理领域，在相关法律和制度方面仍需要不断健全和完善。
此外，健全的信用体系也被公认为是支撑合同能源管理项目推进的重要环境因素。“信用环境改善了，用能企业恶意逃避节能分成的现象才会越来越少。”上述节能服务企业负责人说。
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