贵州六盘水市：推动水电和风光等新能源参与市场化交易 探索可再生能源消纳指标、电力绿证交易

北极星售电网获悉，中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室关于印发《关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的实施意见》的通知，通知中称，深化电力市场化交易，落实峰谷电力负荷、市场化交易政策，推进我市经营性用户企业参与电力直接交易。到2025年，市场化交易电量达到60亿千瓦时以上。推动水电和风光等新能源参与市场化交易，推进增量配电改革，探索可再生能源消纳指标、电力绿证交易。

落实煤炭电力“基准价＋上下浮动”价格机制和天然气市场化价格形成机制，推进煤矿、电厂和电力用户三方价格联动。落实水电、火电、新能源机组发电平衡机制和可再生能源消纳责任制，落实煤电优先发电、基础发电和交易增发计划管理。

详情如下：

中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室关于印发《关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的实施意见》的通知

各市（特区、区）党委和人民政府，六盘水高新区党工委和管委会，各经济开发区党工委和管委会，市委各部委，市级国家机关各部门，六盘水军分区，各人民团体，省属驻市有关单位，市属企事业单位：

《关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的实施意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共六盘水市委办公室

六盘水市人民政府办公室

（此件公开发布）

关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的实施意见

为深入贯彻习近平总书记关于能源安全新战略重要论述，全面落实《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发〈关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的意见〉的通知》（黔委厅字〔2021〕2号）要求，进一步深化落实能源工业运行新机制，加快推动全市能源高质量发展，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以高质量发展为统领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，进一步深化能源工业运行新机制，抓住碳达峰发展机遇期，加快基础能源和清洁高效电力产业振兴，提升能源安全保障水平，着力加快构建清洁低碳、安全高效、持续稳定的现代能源体系，实现能源高质量发展。

（二）工作目标

——能源供给更加稳定充足多元。到2025年，全市煤矿产能达1．2亿吨／年，大中型煤矿产能占比达80％，原煤产量达到1亿吨左右；电力装机规模达1800万千瓦左右，年发电量630亿千瓦时，清洁高效电力产业总产值达200亿元以上；煤层气年产量达1．5亿立方米，页岩气勘探开发取得突破。

——能源消费更加清洁高效。到2025年，煤炭绿色开发和清洁高效利用显著提高，天然气生产和消费大幅增长，全社会用电量200亿千瓦时，天然气消费量2．5亿立方米以上，清洁能源消费比重稳步提升。

——能源基础设施保障更加有力。到2025年，城镇燃气管网、煤炭运输路网等基础设施覆盖更加广泛，保障能力明显提升。

——能源科技装备更加高端智慧。到2025年，煤矿智能化开采技术装备广泛应用，煤矿井下机器人示范应用取得突破，开展大容量高参数煤电示范项目建设，非常规天然气勘探开发技术取得突破。

——能源治理能力和治理体系更加有效。到2025年，能源工业运行新机制作用更加凸显，能源发展与产业政策、区域政策协同高效，行业监管和服务更加优化，安全风险防控体系更加严密。

二、重点任务

（一）全力推动煤炭产业高质量发展

1．科学优化煤炭开发布局。按照《贵州省煤矿优化布局及资源整合方案》，引导煤矿企业按“三个优化”和“三个有利于”开展优化布局，有序推进兼并重组保留煤矿周边零散资源配置。优化煤炭运输布局，加快推动水城区煤炭现代化仓储物流园项目建设和盘南、盘北煤炭现代化仓储物流园项目配套运煤铁路专线、运煤公路建设，按照装卸机械化、运输封闭化、建设标准化的要求，将煤炭运输网络打造成为现代清洁运输网络。完善产业布局，围绕煤炭资源转化和深加工，推动新型能源化工基地建设。（牵头单位：市能源局、市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市投资促进局，各市〔特区、区〕政府）

2．优化煤炭产能产品结构。加快煤矿改造提升，加快建设马依西一井、聚鑫煤矿等一批大中型煤矿，到2025年煤炭产能达1．2亿吨／年，原煤产量1亿吨左右，平均单井规模70万吨／年以上，形成以大中型煤矿为主的产能结构。加大原煤入洗力度，重点推进大中型矿井就地配套建设洗选设施，着力提高原煤入洗率，强化特殊和稀缺煤类管理。到2025年，原煤入洗率达到100％。（牵头单位：市能源局、市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市水务局、市林业局、六盘水供电局、贵州煤检院，各市〔特区、区〕政府）

3．加快煤矿机械化智能化建设。到2025年，所有正常生产煤矿和新建成投产煤矿采煤工作面100％实现采煤机械化，持续推进煤矿智能化建设，生产煤矿综采综掘基本实现智能化。推广适用煤矿机器人，突出煤层掘进工作面防突钻孔机器人普遍应用。推进全矿井智能化，建成智能煤矿20处。（牵头单位：市能源局；责任单位：市科技局、市工业和信息化局、六盘水供电局，各市〔特区、区〕政府）

4．加快推进煤炭绿色开发利用。推广煤炭绿色开采技术，以发耳煤矿、老地沟煤矿“110工法”为示范，因地制宜推进新型采煤工艺。推动地面运煤、运输设备、存煤场、配煤场等煤炭存装运卸封闭管理。科学有序发展露天煤矿，同步开展采煤沉陷区和土地复垦复绿治理。坚持瓦斯治理与综合利用并重，推广使用先进的瓦斯抽采设备、技术和工艺，提高瓦斯抽采效率。按照“以抽保用、以用促抽、以抽保安”的原则，加快煤矿瓦斯抽采利用，推进山脚树煤矿瓦斯治理“三区联动”示范项目建设。到2025年，煤矿瓦斯抽采量、利用量分别达到16亿立方米、9．6亿立方米。（牵头单位：市能源局、市自然资源局；责任单位：市科技局、市应急局、市工业和信息化局，各市〔特区、区〕政府）

5．持续夯实煤矿安全生产基础。健全全员安全生产责任制，完善风险分级管控和隐患排查治理体系建设，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。积极开展防治煤与瓦斯突出、瓦斯治理和急倾斜煤层安全高效开采等领域的研究应用。强力推动煤矿安全生产标准化建设，到2025年，一级、二级安全生产标准化达标率90％以上。围绕煤层零突出、瓦斯零爆炸“双零”目标，持续实施瓦斯防治攻坚六个专项行动和煤矿安全专项整治三年行动，集中整治一批突出问题和隐患。全面推进煤矿企业新型学徒制和招生招工一体化工作，着力提升从业人员素质和安全技能水平。（牵头单位：市能源局、国家矿山安监局贵州局监察执法一处和二处；责任单位：市应急局，各市〔特区、区〕政府）

（二）全力推动电力产业加快发展

1．在规模总量上实现突破。优化电源项目建设布局，建设先进燃煤机组，科学有序发展光伏、风电等新能源，到2025年，力争全市电力装机达1800万千瓦，年发电量630亿千瓦时，清洁高效电力产业总产值达到200亿元以上。其中：火电装机力争达到1300万千瓦左右；水电装机达到130万千瓦；煤矿瓦斯发电装机力争达到100万千瓦左右；自备电厂装机达52万千瓦以上；光伏发电装机达到200万千瓦左右；风电装机达75万千瓦；垃圾发电5万千瓦。（牵头单位：市能源局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水务局、市城市综合执法局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市林业局、六盘水供电局，各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会）

2．在技术创新上实现突破。推进煤电机组灵活性改造和智能化改造，加快能源技术创新，提升系统调峰能力。新建煤电项目实施需选择高参数、大容量、低能耗、低排放的高效机组。探索电力发输配用储能模式，推进抽水蓄能电站建设，推动可再生能源加装发电侧、电网侧储能装置建设试点，有序推进新建新能源发电项目储能设施建设，确保电网运行稳定性。围绕新基建打造充电基础设施体系。（牵头单位：市能源局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市科技局、市应急管理局、市住房城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市城市管理综合行政执法局、六盘水供电局，各市〔特区、区〕政府、六盘水高新区管委会）