国家能源局修订印发电力业务资质许可有关工作规范（征求意见稿）

附件1-5

廉洁纪律告知书

×××（公司）：

为加强国家能源局×××（派出机构名称）廉政作风建设，进一步提高依法行政能力和管理服务水平，现将现场核查人员廉洁纪律告知如下，请监督执行。

1.不准接受监管对象的礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等。

2.不准利用职务之便，为个人、亲属及其他相关人员谋取利益。

3.不准用公款报销或由监管对象支付应由个人支付的费用。

4.不准接受监管对象的宴请，出入娱乐场所。

5.不准违规受理各类业务申请或设置审批障碍。

6.不准出于私利迟报、漏报、瞒报或弱化监管对象存在的问题。

7.不准违规泄露监管对象的商业秘密。

8.不准干预监管对象正常的生产经营活动。

附件1-6

准予行政许可决定书（1）

文书号：

各×××行政许可申请人：

×××××等×家企业（单位）向本机构提出的××××××行政许可申请，经审查，符合法定的条件、标准，决定准予许可。企业（单位）名称及许可事项如下：

1.×××××企业，××××××××行政许可；

2.×××××企业，××××××××行政许可；

3.×××××企业，××××××××行政许可；

……

（发电类电力业务许可附表注明登记机组情况）

本决定将依法予以公开，公众有权查阅。本机构将自作出本决定之日起×日内向各企业（单位）颁发、送达许可证。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

准予行政许可决定书（2）

文书号：

×××（公司）：

你（单位）向本机构提出的××××××××××××××××行政许可申请，经审查，符合法定的条件、标准，决定准予许可。

本决定将依法予以公开，公众有权查阅。本机构将自作出本决定之日起×日内向你（单位）颁发、送达许可证。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

附件1-7

不予行政许可决定书

文书号：

×××（公司）：

你（单位）向本机构提出的××××××××××××××××行政许可申请，经审查，不符合法定的条件和标准，根据《×××××》第×条的规定，决定不予许可。

不予许可具体理由如下：

1.×××××××××××××；

2.×××××××××××××；

3.×××××××××××××；

……

你（单位）如对本决定不服，可在收到决定书之日起60日内向国家能源局申请行政复议，或在收到决定书之日起6个月内向×××人民法院提起行政诉讼。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

附件1-8

准予变更行政许可决定书

文书号：

×××（公司）：

你（单位）向本机构提出的变更××××许可证（许可照号：××××）中××××××××的申请，经审查，符合变更条件。根据《×××××》第×条的规定，决定对原行政许可事项作如下变更：

1.×××××××××××××；

2.×××××××××××××；

3.×××××××××××××；

……

请你（单位）将原许可证书交回本机构换取新许可证书。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

附件1-9

不予变更行政许可决定书

文书号：

×××（公司）：

你（单位）向本机构提出的变更××××许可证（许可证号：××××）中××××××××的申请，经审查，不符合法定的条件和标准，根据《×××××》第×条的规定，决定不予变更。

不予变更具体理由如下：

1.×××××××××××××；

2.×××××××××××××；

3.×××××××××××××；

……

你（单位）如对本决定不服，可在收到决定书之日起60日内向国家能源局申请行政复议，或在收到决定书之日起6个月内向×××人民法院提起行政诉讼。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

附件1-10

准予延续行政许可决定书

文书号：

×××（公司）：

你（单位）向本机构提出的延续×××××××行政许可的申请，经审查，符合法定条件、标准，根据《×××××》第×条的规定，本机构决定准予延续，有效期至×年×月×日。

请你（单位）将原许可证书交回本机构换取新许可证书。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

附件1-11

不予延续行政许可决定书

文书号：

×××（公司）：

你（单位）向本机构提出的延续×××××××行政许可的申请，经审查，不符合延续条件。根据《×××××》第×条的规定，决定不予延续。

不予延续具体理由如下：

1.×××××××××××××；

2.×××××××××××××；

3.×××××××××××××；

……

你（单位）如对本决定不服，可在收到决定书之日起60日内向国家能源局申请行政复议，或在收到决定书之日起6个月内向×××人民法院提起行政诉讼。

联系电话：×××××

监督投诉电话：×××××

×××（派出机构名称）印章

××××年×月×日

附件2

电力业务资质许可服务规范

第一条为规范国家能源局派出机构（以下简称派出机构）电力业务资质许可服务（以下简称“行政许可服务”），确保行政许可行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效，不断提升服务水平及服务对象满意度，制定本规范。

第二条派出机构行政许可服务遵循廉洁、勤政、高效、便民的原则，实行一站式受理，提供一站式服务。

第三条派出机构应编制行政许可事项服务指南，通过服务窗口或门户网站等途径供申请人免费获取。

第四条派出机构应当向申请人免费提供申请表格式文本，并在网站上公布，允许公众免费下载。

第五条行政许可服务指南和申请表格式文本发生变化的，派出机构应当及时更新并公布。

第六条派出机构应当依托国家能源局资质和信用信息系统，实现行政许可网上受理、网上许可。服务窗口提供现场咨询、电话咨询和企业自取许可证等服务。

第七条派出机构应当落实信息公开、一次性告知、首问责任、顶岗补位、服务承诺、文明服务、责任追究等制度，确保各项行政许可服务规范开展。

第八条行政许可服务实行信息公开制度。依法公开许可事项、办理流程、法律依据、申请条件、申请材料、办理时限、行政许可决定、咨询方式和渠道等事项。信息公开的方式和程序应当遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定。

第九条行政许可服务实行一次性告知制。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，派出机构应当场或在收到申请材料5日内一次性告知申请人需要补正的全部材料，并向申请人出具补正材料通知书。

第十条受理或咨询环节实行首问责任制。首位接待或受理的工作人员应当认真办理，属于首问责任人职责范围内的事项，应立即办理或解决；当时不能办理或解决的，应向申请人讲明办理或解决期限，并在期限内给予申请人完整答复。不属于首问责任人职责范围内的事项，应提供引导服务。

第十一条服务窗口岗位实行顶岗补位制。派出机构在与申请人直接接触环节，对工作人员进行补岗、顶岗分工；工作时间内，不得出现空岗、缺位现象，延误工作的正常办理。

第十二条派出机构实行服务承诺制。应做出时限、廉政、优质服务等承诺。

承诺行政许可办理期限。承诺期限必须在法定期限内，并作为办理该项行政许可的最终期限。依法需要听证、鉴定、专家评审等的，所需时间不计入上述期限。

承诺廉洁自律，秉公办事。不得向申请人索取任何报酬或好处，不得接受申请人的宴请、礼物或钱款，严格遵守中央“八项规定”精神，避免与申请人私下接触。

承诺认真服务。遵守各项规章制度，认真履行岗位职责，依法提供优质行政许可服务。

第十三条服务窗口实行文明服务制。接待申请人要态度积极，主动热情，服务周到；语言表达要准确，书面表达要规范；服务窗口应环境整洁，舒适安全，应设置相应的便民服务设施。

第十四条派出机构实行责任追究制，主动接受公众对服务窗口及工作人员的举报和投诉，并通过监督评价、走访等方式加强对许可工作的监督检查。对于违反相关规定的人员，要严肃处理并依法追究其责任。

第十五条派出机构行政许可工作人员应诚实守信，保守秘密。未经法定程序，不得将工作中的任何信息、资料对外发布或透露给其他人员。

第十六条本规范中派出机构实施电力业务资质许可期限以工作日计算，不含法定节假日。

第十七条本规范由国家能源局负责解释。

第十八条本规范自印发之日起施行。

附件：2-1.发电类电力业务许可证办理服务指南

2-2.输电类电力业务许可证办理服务指南

2-3.供电类电力业务许可证办理服务指南(一般供电企业用)

2-4.供电类电力业务许可证办理服务指南（拥有配电网运营权售电公司用）

2-5.承装(修、试)电力设施许可证办理服务指南

附件2-1

发电类电力业务许可证办理

服 务 指 南

（示范文本）

国家能源局×××（派出机构名称）

第一章总则

一、适用范围

本指南适用于项目地址位于××省（自治区、直辖市）的公用电厂、并网运行的自备电厂和国家能源局规定的其他企业按照一般程序（非告知承诺制）办理发电类电力业务许可证的申请、变更、延续、补办等行政许可事项。