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三、综合改革试点
以2015年中发九号文为起点,中国开始了新一轮的能源/电力改革,售电侧放开、电力市场建设、油气电力垄断环节的监管加强、电力市场建设、国家管网公司成立等成为标志性事件。在一个发展结构转型、发展方式调整、供大于求的经济周期开展改革,从某种意义上来讲,是个难得的机会,改革对经济社会发展的影响相对较小。但由于受到既有固化利益格局等多方面因素的影响,改革难度较预想要大得多,前景不容乐观。山西作为中国的煤炭大省、电力输出大省,在中国的能源版图上占有重要一席。在2019年春,中央全面深化改革委员会上被定位为中国能源革命综合改革试点,全国唯一一个。1. 能源革命综合改革试点推进时间点(1).2019年5月29日,中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》;(2).2019年9月16日,山西省能源革命综合改革试点动员部署大会召开,省委书记骆惠宁作报告,提出“八个变革、一个合作”要求;(3).2019年9月23日,山西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会。省发展改革委主任姜四清、省科技厅党组书记张新伟向社会发布山西能源革命综合改革试点15项重大举措;(4).2019年9月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《关于支持和保障能源革命综合改革试点工作的决定》,对各级政府、监委、法院、检察院提出了要求。
2.宏观措施
中央全面深化改革委员会关于山西综合改革试点的文件属于密件,未公开发布,下表内容为来自山西动员部署大会讲话和省政府新闻发布会发布内容。
3.电改举措
近年来,山西省在电改道路一直在探索,出台了不少具有先行先试意义的政策文件,取得了一定的效果。比如2017年印发的《山西电力调频辅助服务市场运营细则》,首次将储能作为调频资源的提供方,对储能商业模式创新、盈利机制探索起到了积极的引导作用。山西也是八个现货试点之一,提出建设以”全电力优化、新能源优化“为核心思想,建设发电侧竞争、用户侧参与的统一平衡现货市场。
下图为山西现货市场建设历程[3]:
上月底,山西省电力市场规则体系V7.0发布。
同时,山西在负荷侧也一直在探索优化资源配置、提高系统运行效率、降低用户用电成本的办法,下面介绍两个下半年发布的政策文件。
(1).独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场2020年8月12日,山西省能监办发布《关于征求<山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易实时细则(试行)>意见的函》。该细则暂定为通过独立储能分时段充放电和引导用户可控负荷调整用能习惯为电网提供深度调峰服务,以促进新能源消纳的市场化交易,优先于省内火电机组深调辅助服务交易开展。
该细则的创新点在于费用分摊机制,第六十七条提出:
独立储能和永固可控负荷参与电力调峰交易月度总费用在发电侧和用户侧按比例进行分摊。由新能源企业按上网电量比例承担发电侧分摊责任;由批发侧市场主体(含售电公司和批发大用户)按用电量比例承担用户侧市场化电量分摊责任,由火电企业、新能源企业按技术电量比例承担用户侧非市场化电量分摊责任。
用户侧分摊比例为:
当山西省非水可再生能源消纳指标没有完成时,用户承担所有的费用。如果完成,完成的越多,承担的费用越少。发电侧承担的费用落在新能源企业头上。
新能源企业除了需要承担发电侧费用之外,还需要按照基数电量承担非市场化用户的费用:
火电企业只需要按照基数电量承担非市场化用户的费用:
批发侧市场主体(含售电公司和批发大用户)按用电量比例承担用户侧市场化用户的费用:
(2).“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点2020年9月16日,山西省能源局印发《“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点建设方案》。该方案坚持市场引导。依托山西电力市场相关市场机制,挖掘电动汽车等用户侧负荷需求响应能力,新能源企业和用户侧负荷聚合商双方挂摘牌完成绿电交易,真正实现“绿色用电”。该方案坚持协同运作。发挥政府在电力需求侧(储能)响应的管理和监管作用,促进调度机构、交易机构、发电企业、负荷聚合商、运营商、用户等主体协调互动,提升全省新能源消纳能力。基本交易方式:按照“月度挂牌预出清价格、日前确定弃限电需求与响应、日内计量需求侧响应效果”的方式,开展需求侧响应交易。交易组织和执行:聚合用户侧负荷资源、月度挂牌预出清价格、日前确定弃限电需求、负荷侧反馈可响应能力、需求侧响应执行交易机构在交易平台按月组织购售双方挂牌交易,购方为可控负荷聚合商,售方为新能源发电企业。通过月度挂牌交易,确定次月弃限电时段调用负荷侧资源参与需求响应的价格,并将价格排序推送至调度机构,为调度机构在弃限电时段调用新能源发电企业提供依据。
[1].山西电力市场建设过程中的问题与思考[2].张超,各地目录电价大盘点
[3].国际能源网,王山,一文看懂国家电力基地规划
[4].网上资料,山西电网综合介绍
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增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
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3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
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4月30日,重庆市能源局对王敏代表提出的《关于降低工商业用电成本的建议》(第0832号)做出回复,其中提到,重庆市新增三峡电的价差收益必须当月全部用于全市电网代购工商业用户顺价,不再具备分配库区区县的政策条件。回复还指出,下一步,重庆市能源局将积极对接国家发展改革委、国家能源局以及三峡
2024年一季度贵州电力市场售电公司信用评价结果评价结果前五的售电公司评价结果AAA的其余售电公司
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