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(三)能源转型战略
早在德国电力市场自由化改革之前,德国就在探索用可再生能源替代传统能源的方法。1990年颁布的《电力上网法》就已经规定了可再生能源的相关补贴促进政策。2000年《可再生能源法》颁布,德国能源转型正式启动,它对不同可再生能源发电的补贴费用及年限给出了明细化规定,并确立了未来可再生能源电力供给的目标。此时德国光伏度电成本高昂,约为5.5元人民币,但高额补贴激励光伏迅速发展。2010年联邦经济能源部颁布《面向2050年能源规划纲要》明确到2050年可再生能源发电占比达80%的目标,全面推进能源转型战略。
德国能源转型成效卓著,2015年全年德国发电总量6518亿千瓦时,其中,可再生能源发电1959亿千瓦时,占发电总比重的30%,其中尤以风光发电为主,分别占比13.3%与6%。

2015年德国可再生能源发电占比
众所周知,能源转型成为当下德国政府实施最重要的能源政策。提高可再生能源比重、大幅降低温室气体排放是德国正在向世界描述的能源转型情景。随着可再生能源比例的提高,德国电力结构发生的转变也给逐渐成熟中的电力市场带来新的冲击。德国计划到2025年使其电力需求的40%~45%由可再生能源发电承担,到2035年这一比例将提高到55%~60%。针对未来绿色能源结构全面实现的情况,进阶版的电力市场2.0设计被提上日程。对于正在不断调整和完善的电力市场而言,2.0的提出代表了未来的发展方向。
二、发电企业基本情况
从1998年至今,历经近20年的电力改革,作为传统的电力能源企业,意昂、巴登-符腾堡州能源公司、莱茵能源公司、大瀑布公司至今仍然主导德国能源市场,在输电资产完全剥离后,他们依然涉及发电、配电和零售等环节。
德国电力市场改革后,电力企业数量不增反降,其主要原因是大企业之间为了应对市场竞争进行了合并、收购或整合。1997年德国主要有8家全国性电力公司,发电量占全国总发电量的79%;到了2004年,仅有4家全国性电力公司,市场份额上升至95.6%。
改革前后的德国电力市场结构

(资料来源:Nagel et al.(2016),Renz(2001);own figure.)
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