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二、实施纳入合理碳价的一揽子政策。
激励措施和政策规划同样重要,能够确保规划的实现,帮助项目融资,从而将投资方式和观念转向低碳增长。碳定价是一个关键,可以解决市场无力将温室气体排放代价纳入考虑的问题。碳定价也是在增加收入的同时鼓励减少排放的有效方法。
三、保障受影响群体平稳过渡。
向低碳增长过渡必然会产生经济影响。因此,改革必须致力于扶贫和共享繁荣,实现受影响最大群体的平稳过渡,帮助企业改造以适应更清洁的环境。目前,汽车制造厂商已启动了该进程,提高了燃油经济性,开发电动汽车和低排放汽车。
报告建议,取消主要富裕者受益的化石燃料补贴并实行排放总量控制与交易制度,以释放或创造教育、医疗、基础设施建设及向贫困人群提供直接援助所需的资金。若采用广泛的现金转移支付取代化石燃料补贴,将会有60%的底层人群从中受益。
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