南方（以广东起步）电力现货市场2020年首次全月结算试运行方案分析（三）-第2页-北极星售电网

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场景２：改变中长期合约量。按同样的算法，如果机组A、B的中长期合约分别为25万千瓦时和21万千瓦时，其他参数不变。分析可得，A、B的现货市场报价不变，现货市场出清也不变，发电总成本也不变，但A、B的结算结果发生变化。

1：A利润=0.413*25+0.25*5-0.25*30=4.075万元

2：B利润=0.513*21-0.25*1-0.35*20=3.523万元

3：发电总利润=4.075+3.523=7.598万元

4：全系统用户均价＝（机组A结算＋机组B结算）／总电量

＝（发电总利润＋发电总成本）／总电量＝０.４４６元／千瓦时

＝（7.598+14.5）/50

=0.442元/千瓦时

微信截图_20200817083146.png

讨论。从上面的结果看到，1）现货市场出清结果及总发电成本主要受机组成本的影响，不受中长期合约在A、B之间分配情况的影响。2）机组A、B各自的总利润主要受到中长期合约量的影响。在现货市场价格下降的情况下，中长期合约量越大，利润越高。3）全系统用户均价受到中长期合约量及在不同机组之间分布情况的影响。

启示。这种方式下，１）可通过控制中长期合约总量和在不同机组之间的分配比例控制用户侧电价；２）可以通过控制不同机组中长期合同量（考虑多时段的化包括控制曲线分解方式）控制不同机组利润情况；３）中长期合同总量及在不同类型机组间的分布情况不影响社会总福利（用户无需求响应的情况下和发电成本对应）；4）市场化的中长期合约交易政府不应干涉，政府应该主要通过政府授权合约的方式实现以上目标。

２、中长期合约未发电部分按标杆电价计算差价

在这种结算机制下，机组B考虑两种策略：策略１：按真实成本报（0.35）；策略２：按低于机组A的价格报（0.24）。对两种情况分析市场出清及结算结果。

１）出清结果

微信截图_20200817083243.png

微信截图_20200817083302.png

微信截图_20200817083310.png

微信截图_20200817083326.png

可以看到，策略2与策略1相比，机组A的利润稍有上升，机组B的利润有较大上升。用户侧（售电公司）购电价升高，电网收益减少。

从结果看，机组B选择策略B获得的利润更大。最终的结果是，1）发电成本低的机组A的发电量减少，发电成本高的机组B的发电量增加，系统总发电成本增加；2）机组A和机组B的利润均增加；4）用户的购电费增加；5）电网需要增加支出高成本机组补贴费。

分析在情景3下，中长期按结算方法1“中长期合约未发电部分结算基准价不变”的结算，并与结算方法2“中长期合约未发电部分按标杆电价计算差价”的结算结果进行比较。

微信截图_20200817083416.png

从表格看到，结算方法2下，除了机组A利润有消费上升，其余市场主体的福利相对结算方法1下均有下降。社会总福利下降0.7万元。分析可以知道，如果降低机组B在策略2下的报价（比如降到0.23元/千瓦时），则机组A的利润也将降低。

2.4.4 总结和建议

市场机制的引入是为了让市场在资源配置中起决定性作用，从而提高资源配置的效率，本文的算例中，资源配置的效率主要反映在总发电成本上。因此，评判市场是否发挥了作用主要看发电成本是否降低。

市场建立过程中，要考虑改革前不同市场主体的利益情况，要考虑改革后不同市场主体利益的变化情况，需要采取措施保证相关利益的变化不会太剧烈、太快。可以通过初始产权分配的方式来影响不同市场主体的利益。具体到电力市场，可以通过政府授权合约的形式来体现。

当前广东对高成本机组的补贴采用电量补贴的方式，根据机组实际发电量确定补贴的额度。这种补贴方式将很大程度上影响发电机组的报价，进而影响资源配置的效率（即影响发电的经济调度结果）。

根据《结算试运行方案》，在当前的高成本机组补贴机制下，可能造成高成本机组申报比低成本机组更低的价格，导致高成本机组比低成本机组发电量更多的结果。总的发电成本升高；电网由于需要承担一部分高成本机组补贴而受损；对发电机组，高成本机组通过策略性的报价（报比真实成本更低的价格）实现在现货市场多发电、多拿补贴的结果，但相对之前的补贴方案，利润也降低；在电网承担高成本机组补贴成本的情况下，用户电价有所降低，但从长远看，由于电网公司是准许收入模式，资金的不平衡一般应纳入下期准许收入中，电网公司的成本最终还是可能会转移给用户。也就是说，这种补贴机制可能导致市场中每个主体的利益都受损。

现货市场改革首先要保证有真正的社会红利：在负荷一定的情况下总发电成本降低。在这个基础上，可以通过一些政府授权合约实现不同市场主体利益的调整。否则，如果现货市场改革后总发电成本反而上升，每个或大多数市场主体的利益受损，则市场将面临较大的阻力，甚至有可能导致市场的失败。需要注意的是，这种可能的失败并不是由于市场本身造成的，而是由于相关的政策（如高成本机组补贴政策）造成的。这种补贴政策造成社会福利降低的原因是：在设计中未充分考虑市场主体的能动性、博弈性，未重视相关政策对市场价格信号造成的扭曲以及对资源配置结果的影响。

针对广东电力市场，以下建议供参考：

1）通过政府授权合约的方式体现政府在不同市场主体利益分配方面的目标。①通过分析计算，确定政府授权合约占总用电量的比例（比如95%）和市场总体的价格水平（比如比上一年均价降低5分钱）。②对政府授权合约可以采取直接分配的方式，也可以采取招标拍卖的形式。③政府授权合约拍卖可以采取价差模式，在原来的上网电价基础上降价更多的电厂可以获得更多的政府授权合约。④不同类型机组可以设计不同的政府授权合约以实现不同的目标，比如，普通差价合约形式的合约、收益估算法合约(发电量不确定较大类型的机组)、总量不确定型的合约（需要全额消纳的机组类型）等。⑤政府授权合约是金融性的合约，市场主体可以转让、买卖。

2）政府授权合约造成的相关的成本的分配。①政府授权合约可以由保底供应商购买，供应非市场用户的用电。②政府授权合约如果没有对应的非市场用户也没关系，将其看为政府进行的一种“投机”交易即可：中长期购买发电合约，现货市场卖出。政府授权合约可能盈利也可能亏损。在现货市场价格普遍低于中长期市场价格的情况下，政府授权合约是亏损的。③政府授权合约如果亏损，并不是由于现货市场的建设造成的，而是由于协调市场主体的利益的诉求造成。④理论上，如果现货市场产生了反映实时供需的价格信号，引导出了更加优化的发电调度方案，社会总的发电成本降低。可以通过政府授权合约的设计实现帕累托改进：市场中的每个主体都比以前更好。⑤政府授权合约造成的相关损失或收益有以下处理方法:由电网公司或保底供应商承担、由全体市场化用户承担、由全体用户承担（加到输配电价中）。

-未完待续-

原标题：广东电力市场|南方（以广东起步）电力现货市场2020年首次全月结算试运行方案分析（三）不同类型机组如何同台竞价

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