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四、下半年工作计划
一是加强规划引领,助力我省能源资源优势转化。全面完成“十四五”电网规划工作。加快推进陇东特高压直流工程建设,提早布局新增跨省跨区外送通道。协调推进祁韶直流配套常乐电厂建设进度。加快兰临、武胜-郭隆第三回线等750千伏输变电工程建设,进一步加强750/330千伏电网网架结构。二是精准施策补齐配农网短板,服务经济社会发展。结合“十四五”电网规划,做好配电网规划与园区建设、乡村振兴、新型城镇化建设等有机衔接。进一步完善城市公共用电设施,全力支持敦煌、榆中新型城镇化示范县建设。持续巩固脱贫攻坚成果,压茬推进乡村振兴战略,服务人民群众美好生活需要。三是推进新型数字基础设施建设,以“共享”促“共赢”。加快兰州新区超大型数据中心建设;与甘肃企业合作消纳多站融合“算力”,拓宽服务范围。深入挖掘电网可复用资源,精准对接电信运营商等各类企业的发展需求,提供更加贴心的一揽子“管家式”服务,扩大合作深度和广度,以资源共享促进社会各界共赢发展。
优化营商环境、降费惠企全力服务企业快速复工复产
国网甘肃省电力公司营销部主任王林信介绍了优化营商环境、降费惠企全力服务企业快速复工复产有关情况。
今年以来,我们始终贯彻党中央、国务院、省委省政府和国网公司要求,坚持“人民电业为人民”,持续优化营商环境,主动服务企业复工复产,配合开展转供加价清理尽力将政策红利传导至终端客户,与省内企业共度难关,携手应对新冠肺炎疫情影响,全力服务地方经济发展。
第一,我们积极创造优质办电环境,服务地方经济发展。
一是立足便企利民,我们精简办电手续、压缩办电流程,低压小微企业、大中型企业申请资料分别由4种、6种精简至2种、3种,办电环节分别由12个、18个压减至3个、4个,真正实现了居民客户“一证办理”、非居民客户“一证受理”;我们还策划了“攒劲,兰州”、“庆阳,窝耶!”、“武威,威武!”系列活动,积极推进线上业务办理,线上办电率达到92.89%,线上交费比例达到90.31%,极大方便了用户不出门办业务。
二是立足用电提速,我们推行“阳光办电”,开辟了办电“绿色通道”,组织11个市、16个县公司进驻政务服务大厅提供“一条龙”式办电服务,实现客户服务事项集中办理;初步打通了与政府平台信息通道,稳步推进客户办电信息政企共享;促请省政府和各市(州)政府全部出台了优化电力接入的支持政策,行政审批时间缩减至15个工作日以内,高压办电时长压缩至25.77天,优于目标值(55天)53.15%;低压办电时长压缩至2.37天,优于目标值(15天)84.20%。
三是立足压降办电成本,我们延伸电网投资界面,落实电网投资计划,投资6.25亿元保障客户用电接入,相比2019年全年投资增加了2亿元;编制10千伏及以下客户16种典型设计和288种工程造价案例免费提供客户使用,取消客户临时接电费、带电接火费、变电站间隔占用费等收费项目,节约客户办电成本1.78亿元。
四是立足于上门服务,我们发挥党建引领作用,启动党建+优化营商环境工程,组织系统内1万余名党员参与,建立了1+1双经理客户服务机制,创建“电力客户优质服务”微信群5967个,提供上门服务3.56万户,发放党员连心卡89万余张,公司经营区内“获得电力”水平显著提升。
第二,我们坚持与省内企业共度难关,精准支撑省内企业复工复产。
一是立足服务政府决策,我们积极响应党中央、省委省政府和国网公司关于推动企业复工复产有关精神,主动作为、超前部署、提前响应,开发上线了“企业复工复产监测平台”,按日向政府主管部门报送复工复产报告,精准支撑政府复工复产决策,得到省上领导的肯定和省发展改革委、省工信厅等部门书面感谢。
二是立足支持客户快速复工复产,我们强监测、细摸排、降成本、提效率,启动了“三走进”和助力复工复产“五心”服务专项活动,明确了20项支持措施,制定“一企一策”服务策略,减容或暂停恢复实施“当日受理、次日办结”“先办业务、后补材料”,全力推进服务“换挡提速”,高效支撑省内企业复工复产尽快用电,促成省内597户、230万千伏安用户复工复产,重点企业复工复产指数提升至90%以上。
三是立足于与企业共度难关,我们严格落实国家降低工商业电价5%的政策和国网公司42项举措,对262户疫情防控客户实行零上门、零审批、零投资“三零”服务;对全省新型肺炎定点医院、集中隔离点、消杀类重要客户提供供电保障,为5003户两部制用户兑付灵活电价优惠2.57亿元,为82.05万户工商业企业兑付5%电费优惠3.43亿元,上述为客户减免的6亿元电费全部由我公司承担,为奋力夺取疫情防控和服务经济社会发展“双胜利”做出了积极贡献,得到了省委省政府高度肯定和电力客户普遍赞誉。
四是立足于降成本,我们还积极探索直购电交易新模式,创新引入直购电月度交易,采用“年度+月度”“线下+线上”“分片+集中”等交易新模式,推出11项非接触式服务措施,提供“1对1”服务,年度交易完成时间较去年提前2个月,参与户数达到1.55万户,交易规模扩大至520亿千瓦时,同比分别提升40倍、1.53倍,已签订合同电量493.66亿千瓦时,超过去年全年154.03亿千瓦时、增幅达到45.35%,可降低用户用电成本14.67亿元;主笔起草直购电工作报告,首次会同省发展改革委向省政府联合报送直购电工作情况报告,在扩大规模、优化机制、激励引导等方面取得重大突破,得到省上领导的高度肯定和表扬。
第三,我们全力配合政府主管部门开展转供电环节加价问题治理,确保政策红利及时传递至终端用户。
一是立足于确保国家政策红利及时落地,我们积极沟通汇报政府主管部门,促请政府部门出台转供电收费政策和专项整治两个“硬核”政策,系统性明确了甘肃转供电收费标准、新建小区供电方案答复要求等难点、堵点问题;与发改、住建、监管部门联合向社会发布《清理整顿转供电收费公告》,通过营业厅公示、新闻媒体、发放宣传单、入户宣讲、发送降价降费告知短信等多种方式,大力宣传转供电价格政策,累计发放线下宣传资料77.63万份,通过互联网媒体投放宣传视频、图文910篇,确保清理规范转供电政策户知户晓,努力打通国家政策落地“最后一公里”。
二是立足于惠及全部终端用户,我们按照政府主管部门要求,全面排查物业小区、商业综合体、产业园区、写字楼、街边门面等转供电主体和终端用户,逐户建立转供电主体信息台账,建档转供电主体3717户,转供电终端用户154.88万户,实现全覆盖、无死角;积极配合属地市场监管部门开展专项整治督导,已核查转供电主体2421个,清理退费6855.32万元,惠及终端用户20.75万户,降低了工商业企业和居民客户用电成本,有效服务“六稳”“六保”大局;我们迅速落实新建小区供电和老旧小区改造要求,实现57个新建小区2.42万户用户直供到户;通过转供电改直供电,为8735户终端用户提供了“四到户”服务(供电、服务、收费、抄表)。
三是立足便于政府管控,我们充分运用互联网和大数据技术,构建了转供电加价“风险预警+精准监管+案件查处”的常态化整治闭环机制,在“网上国网”APP开发“转供电费码”应用功能,通过对比分析终端用户和转供电主体均价信息,自动生成红、黄、绿三色码,反映转供电主体加价幅度,为清理规范转供电环节不合理加价行为提供了有效的工具和平台,已向政府部门提供了34个违规转供电主体的处罚依据,处罚金额达150.55万元。
下半年,我们将继续贯彻党中央、国务院、省委省政府和国网公司精神要求,坚持以客户为中心,巩固工作成效、创新服务模式,全力推进卓越服务工程,为甘肃经济发展、人民幸福生活提供优质的电力服务。
一是全面推广网上国网、移动作业等应用,为客户提供便捷高效线上办电服务,加快完善与政务平台数据共享清单,最大限度减少客户资料提供种类,服务客户快速“用上电、用好电”。
二是发布修订后的10千伏及以下客户工程典型设计及工程造价参考手册并全面推广,公开设计、施工、试验单位资质查询方式,为客户测算投资成本提供参考;落实支持5G基础设施建设十项措施,做好5G基站用电服务。
三是继续执行降低工商业电价5%政策,预计可进一步减免工商业用户电费5.2亿元,全年减免电费预计将达到11.2亿元,会进一步助力中小企业复工复产提速扩面,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
四是深入推进“三走进”、“五心”服务专项行动,落实“一企一策”服务措施,稳步扩大直购电交易规模,服务客户降低用电成本,激发增产扩产活力。
五是进一步提高思想认识,积极沟通汇报政府主管部门,促进出台“转供改直供”支持政策,努力打通国家降低企业用电成本政策落实“最后一公里”。
国网甘肃省电力公司贯彻落实中央决策部署具体开展的四项工作
国网甘肃省电力公司办公室副主任刘淳介绍了国网甘肃省电力公司贯彻落实中央决策部署有关情况。
第一项,是全力服务我省夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。年初突如其来的疫情打乱了我们的生活,大家年都没过好。公司班子成员大都是交流干部,从大年初三到现在,只回过两次家,为的是要兑现“三项承诺”,一是保证公司4.41万名员工生命安全和身体健康,二是确保全省电力安全可靠供应。三是助力我省“六稳”“六保”。到目前,我们可以负责任的说,三项承诺,全部兑现。这里有两组数据,给大家通报一下,第一组,全省272个重点防疫保电场所、889万户居民电力实现安全可靠供应。第二组,疫情期间,省电力公司1/4的员工驻守岗位,复工复产期间,公司直接承担企业用电成本6亿元,缓收电费2.14亿元,助力我省复工复产率超过90%,经济逆势上扬,是电,让我们虽被隔离但不孤单,身处逆境却更加坚强。
第二项,是全力服务我省脱贫攻坚向乡村振兴战略升级。公司坚持“三真三实”,打出了脱贫攻坚组合拳。一是真情实意,二是真帮实扶,三是真抓实干。选派有意愿、有爱心、有能力的166名干部长期驻村,安排78个支部对口联建。重点实施农网改造升级、光伏扶贫、定点帮扶三大举措。在省委省政府坚强领导下,在社会各界的大力帮助下,公司脱贫攻坚工作取得了指标完成好、产业带动好、社会评价好“三好成效”。6月30日前完成全部贫困地区农网脱贫攻坚工程,农配网基础设施短板加快补齐。光伏扶贫项目产生稳定收益,18.8万贫困户有了基本收入保障。电力外送已达20个省市,仅2019年增加省内收益12.39亿元,脱贫成效为我省乡村振兴战略对接奠定坚实基础。
第三项,是全力构建我省能源经济命运共同体。我们坚持全省发展“一盘棋”,以电网投资拉动工业增长,“十三五”以来,电网投资创造工业增加值240亿元。今年上半年电力行业拉动工业增加值增长1.78个百分点。我们坚持市场主导,主动当起了电力“营销员”,联合政府推动我们的电力进入除东北之外的六大区域,在全国打响了“甘肃绿电”的品牌;“十三五”以来,引导市场化释放红利46.6亿元,直接传导至发用电企业。我们坚持合作共赢,与公安联合打击整治涉电违法犯罪,建设物资智慧供应链服务平台降低上游企业运营成本,与数据中心、5G基站等新基建企业共享站址资源,对1640所学校和全省公安机关基层进行电采暖改造,在协同协作中实现多赢。我们坚持价值创造,深化电力大数据应用,助力企业复工复产,精准识别“空心村”,为我省解决发展不充分、不平衡问题提供有力抓手。
第四项,是全力架起党联系群众的连心桥。今年,我们深化“党建+”提升工程,在疫情防控中,组建党员先锋队、青年突击队、党员服务队,党员责任区、党员示范岗863个;在脱贫攻坚中,深化“党建+N+贫困户”合力攻坚体系,开展“党建+决胜‘十三五’百日攻坚”专项行动。在电网建设中,发扬“支部建在连上”的红色传统,开展“强化旗帜引领、打赢防疫阻击战、决胜三色特高压”专项工程。在行风建设中,启动“党建+营销百日零投诉供电所”建设,把党建活力转化为公司工作动力,把党建成效转化为老百姓实实在在的获得感。
下一步,我们将在甘肃省委省政府和国家电网公司的坚强领导下,全力以赴,助力我省夺取疫情防控和经济社会发展的全面胜利,推动我省从脱贫攻坚向乡村振兴全面升级。
记者提问
中国日报记者现场提问
在刚才的介绍中说到甘肃省电力公司“配农网百日攻坚”如期完成,请问成效如何?
李世伟:去年甘肃“三区三州”和“18个省定深度贫困县”脱贫攻坚电网建设完成后,全省农村地区户均配变容量达到2千伏安以上,农网供电可靠率和综合电压合格率均达到国家十三五新一轮农村电网改造升级目标。
今年,为了能让甘肃广大农村地区更好的用电,甘肃省电力公司继续发力,坚决贯彻党中央国务院、甘肃省委省政府决策部署,大力实施百日攻坚行动,提前半年完成2020年农配网改造,成效显著,一是主要供电指标得到进一步提升,提前半年让广大农村地区感受到农网改造带来的好处,最大程度满足农民群众生产生活用电需求;二是让群众“用好电”的感受更深,为乡村振兴注入了强大电力支持,全力承接一系列富民兴陇政策有效落地,为建设幸福美好新甘肃贡献出国网力量;三是畅通绿色通道,全力支持光伏扶贫电站接网,让光伏扶贫户早日享受到国家扶贫政策的好处。
下一步,我们将力争更多的投资,使用更先进的设备材料,提高电网建设质量,让广大农村用上更加满意的电能,更好的服务地方经济发展。
甘肃农民报记者现场提问
年初国家能源局对甘肃省新能源监测结果进行了调整,请问可以介绍一下具体情况吗?作为电网公司,应如何破解甘肃省新能源消纳难题呢?
苏少刚:今年3月30日,国家能源局发布了2020年度风电投资预警和2019年度光伏发电市场环境监测评价结果,明确甘肃省风电预警结果总体为橙色,其中河东地区为绿色;光伏评价结果为Ⅰ类资源区(河西地区)橙色,其他地区为绿色。由此,也代表着我省自2016年开始的新能源红色预警正式解禁,我省新能源发展迎来新的契机。
下一阶段,我公司将认真贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足于甘肃在“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局等重大政策机遇中的战略定位和功能作用,依托我省的能源资源优势,坚定不移的走开放发展和高质量发展的道路,加强风电、光伏等新能源的统筹开发利用,打好“绿色电力”品牌,实现绿色发展崛起,推动我省率先实现能源生产和消费“两个50%”目标。一是继续加大“西电东送”等跨省区输电通道建设,促进我省清洁能源在更大范围内消纳。二是积极拓展省外市场,不断扩大外送规模。三是加强系统调峰能力,助力我省新能源可持续健康发展。
经济日报记者现场提问
刚才在发布的内容中提到了“阳光办电”,请问能不能简单介绍一下“阳光办电”主要内容?
王林信:近几年,通过我们的不懈努力,电力营商环境持续优化,客户办电时长、办电成本得到全面压降。在此基础上,我们结合国家优化电力营商环境的政策,不断丰富服务方式,推出了“阳光办电”服务,其核心内容就是致力于向客户提供更高效、更透明、更优质的办电服务,助力地方经济快速发展。一是我们精简办电手续、压缩办电流程,低压小微企业、大中型企业办电环节分别由12个、18个压减至3个、4个,推行了居民客户“一证办理”、非居民客户“一证受理”。二是我们全力推广线上办电服务,推出电费红包等激励措施,引导用户下载、注册、使用“网上国网”线上服务功能;同时,主动汇报,由省委省政府、省工信厅出台了支持“网上国网”推广应用文件,客户线上办电率达到92.89%,极大地提升了客户办电效率,也方便了客户及时查询办理进度。三是我们主动与政府对接,打通了与政府平台信息通道,稳步推进客户办电信息政企共享,最大限度减少了客户提交资料种类;组织11个市公司、16个县公司进驻政务服务大厅提供“一条龙”式办电服务,实现客户服务事项集中办理。
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