我要投稿
2020年2月18日，国家发展改革委、国家能源局以发改体改〔2020〕234号通知印发《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》（以下简称《意见》）。电力交易机构（以下简称交易机构）本质是服务于电力交易的平台，是市场发挥配置电力资源决定作用的载体，对交易的公平、高效开展具有关键性的作用。《意见》的印发是国家发改委、国家能源局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的重要举措，是中发9号文的“三放开、一独立、三加强”要求的重要进展。
从国际经验来看，由于交易机构负责组织市场交易，诸多功能普遍带有“公权”特征，一般采用完全独立设置方式。我国的电力体制改革，没有直接模仿其他国家的电改模式，而是立足我国新时代的电力工业发展情况，采用探索中“快走不停步”的方式进行。因此，我国电力交易机构的独立规范运行并不是一蹴而就的，是伴随市场化深化而深化的。中发9号文印发后，国家发改委、国家能源局的主要要求是“交易机构建起来、交易开展起来”。五年来，发用电计划大幅放开、电力中长期交易大规模开展、电力现货交易试点大力建设，市场主体对交易机构独立规范运行的呼声日盛一日，国家发改委、国家能源局出台《意见》，目的在于有效推动我国电力市场体系的建设、有力维护我国电力交易秩序。
纵观《意见》的内容，具有“明确具体要求、清晰划分界面、回应市场关注、规范人员财务、强化专业监管”五个亮点。
亮点1：明确具体要求
《意见》在交易机构独立运行的要求上直接给出了量化的股比和工作时间表。在股比上，要求单一股东持股比例不得超过50%，通过股比在根本上保证电力交易机构的独立性；在工作时间表上，要求2020年底前电网企业必须完成降低股比的要求。此外，在融合方面，要求京津冀、长三角、珠三角等地区交易机构相互融合，适应区域经济一体化要求。
亮点2：清晰划分界面
《意见》第一次在交易机构、市场管理委员会和调度机构的职能划分上给出了清晰的要求，明确了交易机构现阶段主要负责电力中长期交易、配合电力现货交易；调度机构现阶段负责电力现货交易，主要承担电力系统生产指挥权，结束了历时五年的职能争论。同时，《意见》强化了市场管理委员会的作用，要求其负责初步审议规则、协助政府有关部门监督和纠正交易机构的不规范行为。明确了市场管理委员会独立于交易机构，交易机构董事会成员不得兼任市场管理委员会成员，并通过确定任期制和限制主任委员最大连 任届数推动市场管理委员会的公平性。
亮点3：回应市场关注
《意见》针对近年来市场交易过程中，部分市场主体广泛关注的热点问题进行了回应。一是明确各地交易规则的制定程序，要求各地在国家发改委、国家能源局和财政部牵头制定的基本规则基础上进行起草，要求各地市场建设在国家顶层设计范围内“自由发挥”，动作不能走形、方向不能跑偏、改革不能变味。二是《意见》指出交易机构无权变更任何交易规则和细则，减少交易机构自由裁量权，但其可以提出完善规则和细则的建议。三是要求根据交易机构内设部门职能设置信息管理权限，控制关键信息知悉范围，要求建立电力交易从业人员回避和保密管理制度，对避免内幕消息影响市场公平。
亮点4：规范人员财物
《意见》对规范交易机构人财物提出了具体要求，用以支撑交易机构独立规范运行。对于人，自2020年起，新进普通工作人员一律市场化选聘，高管可由股东推荐，但必须由董事会聘任，尽量避免股东通过指派人员干预交易机构正常工作；对于物，应明晰资产管理关系，如交易机构现阶段尚不能立刻与电网企业划分的共享信息系统、交易系统等资产，继续使用需得到市场管理委员会的同意，将交易机构使用不能一步划分到位资产的行为置于市场管理委员的监督之下；对于财，存在共享资产的交易机构暂不能收取交易费，相关费用计入输配电价大盘子，但需要单独列支，具备条件的交易机构，在不与电网企业共用资产的前提条件下，经市场管理委员会同意可收取交易费。
亮点5：强化专业监管
《意见》在推动交易机构独立、快速开展市场化交易的同时，非常重视强化专业监管。电力交易带有技术性强、系统性强、资金密度大的特点，需要强有力的监管保障，否则“廉价的监管”会导致市场配置资源效率低下的后果。《意见》在指出国家发改委、国家能源局及派出机构、各地方政府相关部门要建立健全对交易机构的专业化监管制度的同时，强调发展第三方专业评估机构，形成政府监管与外部监督密切配合的综合监管体系。
除上述以2020年底为完成期限的亮点外，《意见》也明确指出到2025年底前，“基本建成主体规范、功能完毕、品种齐全、高效协同、全国统一的电力交易组织体系”，为相关工作划定了努力方向。由此可见，《意见》是交易机构独立规范运行工作的一个里程碑，国家有关部门还将在《意见》的基础上，继续大力推动交易机构独立规范运行工作。
相关阅读：
发改委：加快推进电力交易机构独立规范运行 单一股东持股比例不得超过50%！
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
随着全国统一电力市场建设步入深化阶段，跨省跨区电力交易实现常态化开展，成为优化电力资源全国配置、纾解区域供需失衡、推动新能源高效消纳的关键载体。2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统
小伙伴追问观茶君：西北某电网企业与售电公司签的结算协议里白纸黑字写着——“零售用户违反与甲方（售电公司）的合同约定，拖欠或拒交售电费的，乙方（电网企业）不承担相应欠费责任”，这条款算不算
2026年4月23日，在四川广安举办的“2026虚拟电厂运营与未来发展大会”现场，四川爱众能源销售有限公司凭借在虚拟电厂领域的卓越实践与突出贡献，一举斩获2026“北极星杯”虚拟电厂标杆案例与虚拟电厂优秀聚
电力体制改革，正在进入真正的“深水区”。2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），明确提出到2030年基本建成全国统一电力市场体系、2035年全面建成
为进一步规范电力调度交易与市场秩序，深入推进电力市场建设与监管工作，加强厂网信息沟通交流，近日，山西能源监管办组织召开了2025年暨2026年一季度山西电力行业厂网联席会议。山西省发展改革委、省能
4月24日，国家能源局发布2026年3月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据，3月，国家能源局核发绿证3.03亿个，涉及可再生能源发电项目176.50万个，其中可交易绿证2.04亿个，占比67.12%。本期核发2026年2月可再
2024年9月13日，国家能源局下发《电力市场注册基本规则》（国能发监管规[2024]76号），于发布之日起执行5年。作为国家级电力市场规则体系“1+N”中的N分之一，该规则对各类经营主体的准入条件、市场注册、信
北极星电力市场网获悉，4月23日，广东电力交易中心发布关于印发《广东省可再生能源绿色电力交易规则（2026年）》的通知，提出本规则适用于广东省内绿色电力交易，指由电力用户或售电公司等通过电力直接交
北极星电力市场网获悉，4月24日，国家能源局发布2026年3月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据，2026年3月，国家能源局核发绿证3.03亿个，涉及可再生能源发电项目176.50万个，其中可交易绿证2.04亿个，占
2026年3月，全国完成电力市场交易电量6355亿千瓦时，同比增长25.9%。从交易范围看，省内交易电量5121亿千瓦时，同比增长29.6%；跨省跨区交易电量1234亿千瓦时，同比增长12.2%。从交易品种看，中长期交易电量5462亿
4月22日，国家能源局召开长三角电力市场建设专题推进会，深入贯彻党中央、国务院关于全国统一电力市场体系建设和长三角一体化发展战略的决策部署，全面总结2025年以来长三角电力市场建设成效，系统谋划202
随着全国统一电力市场建设步入深化阶段，跨省跨区电力交易实现常态化开展，成为优化电力资源全国配置、纾解区域供需失衡、推动新能源高效消纳的关键载体。2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统
电力体制改革，正在进入真正的“深水区”。2026年2月，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），明确提出到2030年基本建成全国统一电力市场体系、2035年全面建成
北极星电力市场网获悉，上海电力交易中心转发国网上海市电力公司电力调度控制中心关于上海电力现货市场按自然日申报出清安排的通知，其中提到，根据上级调度省间现货市场按自然日连续运行要求，4月27日
北极星电力市场网获悉，陕西电力交易中心发布2026年1-3月现货实时市场新能源出清加权均价，详情如下：
为进一步规范电力调度交易与市场秩序，深入推进电力市场建设与监管工作，加强厂网信息沟通交流，近日，山西能源监管办组织召开了2025年暨2026年一季度山西电力行业厂网联席会议。山西省发展改革委、省能
北极星电力市场网获悉，4月23日，广东电力交易中心发布关于印发《广东省可再生能源绿色电力交易规则（2026年）》的通知，提出本规则适用于广东省内绿色电力交易，指由电力用户或售电公司等通过电力直接交
北极星电力市场网获悉，4月14日，国家发改委国家能源局综合司发布回复国家电网关于修订省间电力现货交易规则的复函(发改办体改〔2026〕275号)，提出市场成员包括经营主体、电网企业和市场运营机构，其中经
4月24日，贵州电力交易中心发布《关于开展2026年贵州省增量新能源项目机制电价竞价交易的公告》，组织开展贵州2026年机制电价竞价。此次竞价包括集中式项目、分布式（含分散式）项目，竞价的机制电量规模
4月20日从国网湖北省电力有限公司获悉，一季度湖北绿电交易电量9.53亿千瓦时，同比增长92%；客户通过电力交易平台购买的绿证数量127万张，同比增长47%，整体折合消纳绿电22.23亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排
北极星电力市场网获悉，4月24日，贵州电力交易中心发布关于开展2026年贵州省增量新能源项目机制电价竞价交易的公告，竞价主体包括：（一）集中式项目。2026年1月1日（含）至2026年12月31日投产或计划投产，且
4月以来，受国际局势影响，天然气等一次能源价格上涨，叠加气温升高、负荷增长、新能源出力波动、电网及机组检修等多重因素影响，南方区域电力现货市场出现阶段性高电价情况。4月1日至23日，区域现货日
2026年4月23日，厦门市工业和信息化局发布市政协十四届五次会议第20265020号《推动产业升级转型加速零碳园区建设》提案办理答复函，系统介绍全市零碳园区建设进展、工作成效及下一步部署。答复提到，截至目
2024年9月13日，国家能源局下发《电力市场注册基本规则》（国能发监管规[2024]76号），于发布之日起执行5年。作为国家级电力市场规则体系“1+N”中的N分之一，该规则对各类经营主体的准入条件、市场注册、信
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》）。国家发展改革委有关负责同志就《办法》接受采访，回答记者提问。问：《办法》出台的背景是什么？实现
北极星电力市场网获悉，4月14日，国家发改委国家能源局综合司发布回复国家电网关于修订省间电力现货交易规则的复函(发改办体改〔2026〕275号)，提出市场成员包括经营主体、电网企业和市场运营机构，其中经
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》）。国家发展改革委有关负责同志就《办法》接受采访，回答记者提问。问：《办法》出台的背景是什么？实现
4月21日，唐山市工业和信息化局公示唐山市第二年度燃料电池汽车示范应用氢能奖补资金和第三年度燃料电池汽车示范应用奖补资金分配计划，大河世纪氢源（河北）有限公司等3个单位申报的253.471吨加氢量、河
北极星电力市场网获悉，4月22日，宁夏电力交易中心发布关于公示受理注册的虚拟电厂相关信息的公告。详情如下：夏电力交易中心关于公示受理注册的虚拟电厂相关信息的公告编号：JYZX-XNDC-2026-06按照国家发改
4月21日，厦门市工业和信息化局就加快推进零碳园区建设提案作出答复。其中提出，厦门已出台工业领域碳达峰实施方案及低碳园区评价标准，并累计培育绿色工厂184家、绿色园区2个。下一步，厦门将完善市级零
导语：当前处于4月下旬，随着气温逐步攀升，居民制冷用电需求开始进入上升通道。每到此时，一个老问题总会重新浮出水面：阶梯电价分档标准，真的能有效调节居民的用电行为吗？图1 居民阶梯电价发展
1月19日，工信部、国家发改委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），本文梳理政策要点、分析其与零碳园区的区别和
2024年4月25日，国家发改委发布2024年第20号令，颁布《电力市场运行基本规则》并于2024年7月起施行。该规则上承《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改[2022]118号)，下启《关于完善全国统一
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：崔女士 18911066791
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：齐女士 13381061157
会员咨询：李先生 17718308761
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2026 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有