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(一)聚焦关键环节精准发力,推动经济持续健康发展
做强做优实体经济。适时出台稳增长政策措施,抓好重点地区、重点行业、重点企业运行调度;开展千户企业大调研活动,推动企业复产复工、释放产能,确保榆神煤基混合芳烃等35个新增产能项目达产达效、大梁湾等12处在建煤矿转产投运、大海则煤矿开工建设、巴拉素等2处煤矿取得核准;规范并加大油气勘探开发,保持油气产量稳定增长。提升要素保障水平,严格落实中省减负降本一揽子政策措施,实行小微企业“零成本”接电,全年直供电交易规模增长20%以上,载货类车辆高速通行费下降9%,支持陕能投、榆能集团、北元化工在主板上市。把支持民营经济发展摆在更加突出的位置,严格落实支持民营经济高质量发展意见,开展清理拖欠企业账款专项行动;落实融资担保“十条措施”,引导金融机构扩大信贷投放,支持企业发行债券,着力破解融资难题;实施“育小扶中抓大”工程,落实民营企业“小升规”奖补政策,全年“五上企业”数量增长20%以上;继续发布民营企业行业榜和百强榜,扩大优秀高校毕业生到民企工作选聘规模;鼓励各级领导干部坦荡真诚与企业家交往,理直气壮支持企业发展,构建“亲”“清”政商关系。
积极扩大有效投资。继续开展“重大项目攻坚年”活动,严格领导包抓、挂图作战、按月调度、季度点评推进机制,确保国华锦界电厂三期等131个续建项目3月底前全部复工、未来能源一期后续工程等170个新建项目6月底前实质性开工,力争华能段寨煤电一体化等96个前期项目年内具备开工条件,迅速形成大干快上的项目建设新热潮。抢抓国家新时代推进西部大开发、深入实施东西部扶贫协作等政策机遇,围绕全市重大战略布局和十大战略问题研究,谋划储备一批具有引领性、支撑性的重大项目,并争取列入中省规划。夯实县市区、园区招商主体责任,围绕我市重点产业,科学绘制产业图谱和招商地图,广泛宣传招商引资优惠政策,主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目,力争全年招商引资到位资金突破1000亿元。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,加快启用市级政务服务“一张网”,政务服务事项网办率达到70%以上,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”目标;巩固扩大“证照分离”改革成果,破解“准入不准营”难题;开展行政审批事项颗粒化梳理工作,推行综合受理、容缺受理、联办通办、证照包邮等服务新模式,打通服务群众“最后一公里”;推进“双随机、一公开”监管全覆盖,实现事中事后监管制度化、规范化。抓好优化营商环境“十大行动”,大力推进工程建设项目审批制度改革,实质性启动榆神、榆横工业区企业投资项目承诺制改革;采取第三方评估、公开排名等方式,推动全市营商环境大提升。建立健全信用信息汇集、核查机制,继续扩大信用报告使用范围,定期发布诚信“红黑榜”“灰名单”,严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为,确保我市在全国的信用排名持续提升。
(二)集中力量攻坚克难,坚决打好三大攻坚战
有效防范化解重大风险。落实总体国家安全观,增强忧患意识,切实防范各类风险挑战。继续抓好金融风险防控,坚决遏制不良贷款增量,积极处置化解存量,确保全市金融机构不良贷款率控制在4%以内;加大政府债券争取力度,妥善化解隐性债务。突出安全领域风险管控,深刻汲取近年来特别是神木1.12矿难惨痛教训,以对党负责、对历史负责、对人民负责的态度,坚决打赢煤矿安全生产和生态环境保护两场硬仗,同步开展覆盖社会全行业领域的安全隐患大排查大整治,推动安全形势持续稳定好转。深入实施食品放心工程,全面推行量化分级动态评级,扎实开展城乡结合部、学校食堂、小餐饮等重点领域食品安全问题专项整治;加大对制售假劣药品、虚假宣传等违法行为的打击力度,坚决守住人民群众生命健康安全防线。
决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务,严格“两不愁三保障”标准,一鼓作气、尽锐出战,确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出,佳县、清涧和子洲三县摘帽。继续加大财政投入,推进山地苹果、设施农业、特色养殖等产业发展,做好就业、生态、教育、健康、金融和兜底保障等扶贫工作,完成“两房”建设目标任务。实施“企村共建”行动,提升扬榆扶贫协作质量水平,巩固“三位一体”大扶贫格局。坚持抓脱贫和防返贫并重,健全稳定脱贫长效机制,确保脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶。坚持扶志和扶智相结合,充分激发贫困群众内生动力和自我发展能力,确保全面小康路上不落一户一人。
持续发力治理生态环境。认真落实习近平生态文明思想,坚决扛实生态建设政治责任,深入实施铁腕治污“14+3”攻坚行动,着力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战。开展新一轮蓝天保卫三年行动计划,加大城区散煤禁烧治理力度,完成工业挥发性有机物深度治理、工业燃煤锅炉超低排放改造和储煤场环保改造三项重点任务。严格落实河长制、湖长制,扎实推进无定河全线综合治理,启动城市污水处理提标改造,彻底消除榆阳河、沙河、榆溪河黑臭水体,启动矿井疏干水综合利用示范工程建设。强化土壤质量检测和污染管控,持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用,推行油气开采废弃物、工业固废集中达标处置,完成工业园区及重点镇“两场”建设改造。全面推进国土绿化,实施环榆百万亩生态圈、城镇绿化等十大林业重点工程,完成营造林70万亩,力争国家森林城市创建通过中省验收。以铁的决心,下硬茬彻底整治“明盘”项目,全面修复矿区生态环境。
(三)深化供给侧结构性改革,加快构建现代产业体系
推进能源化工基地高端化。出台高端能化基地建设“1+3”规划,启动编制重点园区“五个一体化”发展规划,建好榆横终端产品加工园、榆神精细化工产业园等4个“园中园”,加快构建特色鲜明、错位发展、优势互补的产业园区新格局。落实《推进煤化工产业高端化发展若干政策实施细则》,出台平价煤资源配置管理办法,启动运营煤炭资源转化引导基金,设立现代煤化工等子基金,推动陕煤煤制化工新材料等一批重大项目落地。坚持双周实战推进例会制度,推动中煤二期、未来二期、神华二阶段等11个重大转化项目开工建设,做好榆能中科400万吨煤制油等8个项目的前期工作;开工建设陕北至湖北输电工程及3个配套电源点项目,启动陕北至关中第三通道和陕北至浙江输电通道前期工作,推开高端能化基地建设新局面。
加快传统产业升级改造。启动传统产业升级改造三年行动计划,通过重组整合、重大技术攻关、产业基金引导、财政资金奖补、环保安全倒逼等方式,促进传统产业焕发生机活力。抓好府谷东方希望480万吨氧化铝、神木利臻5万吨高端型材等骨干项目建设,推进府谷金属镁工程技术研究中心和质量检测检验中心建设,提升铝镁产业竞争力。加快兰炭产业绿色升级改造,淘汰置换一批污染严重、整改无望的落后产能,推动煤炭分质分级清洁高效利用。大力发展工业互联网,组织实施“企业上云”行动,创建一批示范数字化车间和智能工厂。抓住中东部轻纺产业转移历史机遇,加快突破服装设计、品牌营销等关键环节,提升羊毛防寒服全产业链发展水平。
打造千亿现代服务业集群。做强做大旅游文化产业,编制全域旅游发展总体规划,加快靖边波浪谷一期、扶苏文化苑二期等文旅项目建设,推进佳县白云山等5A级景区创建;完善旅游配套设施建设,培育发展文化体验游、自驾房车游等新业态,打造高品质旅游“景点群”和“线路套餐”;深入挖掘石峁、统万城等世界级旅游资源潜力,打造榆林旅游文化国际名片。大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,推进神木西站、靖边集运站等现代物流园区建设,发展无车承运、多式联运、智慧物流等新业态,推动京东物流仓储中心落地,打造全国综合交通枢纽城市和陕甘宁蒙晋交界快递物流中心。依托靖边无人机试验测试基地,大力发展集无人机、无人车、物联网、5G通信、人工智能于一体的综合无人系统,打造国内领先的智能无人产业聚集区和科技旅游体验区。加快发展工业设计、设备维修、融资租赁、信息技术等生产性服务业,推动制造业和服务业深度融合。
(四)坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略
着力构建现代农业产业体系。培育壮大特色优势农业,建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地,大力发展小杂粮、核桃、海红果等区域特色种植业,新增优质山地苹果15万亩、中药材5万亩,改造红枣低产园10万亩。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,保障畜产品安全稳定供给。实施现代农业产业园、农业科技示范园提质增效工程,推进榆阳区国家农村产业融合发展示范园建设。加快绥德陕果集团产销服务中心、定边马铃薯主食化二期、米脂小米酵素生态园、子洲黄芪综合开发等项目建设,推动一二三产融合发展。加快果蔬物流冷链综合体建设,支持电商农业、订单农业、休闲农业发展,打造一批种养一体、农旅融合的田园综合体。坚持“农地姓农”,抓好“大棚房”整治。大力实施农产品质量安全和品牌建设,加强“三品一标”认证工作,培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌,让更多榆林绿色农产品走向全国人民的餐桌。
积极打造生态宜居美丽乡村。切实抓好乡村振兴示范村建设,在巩固提升现有204个村的基础上,再启动100个,精心打造一批乡村振兴示范样板。深入推进农村人居环境整治,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,加大拆违治乱、植树增绿力度,完成1000个村的生活垃圾治理,让广大农民生活得更有尊严。推动农村基础设施提档升级,创建“四好农村路”示范里程1000公里,加快农村电网升级改造,解决好群众安全饮水问题,不断夯实乡村振兴基础。健全城乡融合发展体制机制,鼓励引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡,努力构建工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系。
持续深化农业农村综合改革。深化农村土地制度改革,落实承包地“三权分置”配套改革政策,因地制宜推广“一户一块田”、土地托管等模式,有序发展适度规模经营。稳慎推进农村宅基地改革。深化农村集体产权制度改革,总结提升榆阳区赵家峁“三变”改革经验,继续实施“百村试点千村推进”工程,巩固提升现有209个试点村改革成果,逐步消除集体经济空白村。建立市县乡村四级“三资”管理信息平台,实现农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构县域全覆盖。深化农村经营体制改革,加大职业农民、家庭农场、农民合作社和产业化联合体等新型经营主体培育力度,着力破解小生产与大市场之间的矛盾。
(五)加快建设最具影响力城市,打造靓丽宜居美好家园
全面提升中心城市功能品质。开展城市品质三年提升行动,严格市域空间一体管控,启动国土空间总体规划编制,同步推进第五版城市总规和科创新城控规编制;做好第三次全国国土调查,彻底解决长期存在的地类认定不一致等问题。高水平推进科创新城建设,启动榆林学院新校区建设,铺开总投资26亿元的基础设施工程;切实抓好古城开发保护,完成东城墙修复,实施古城亮化工程,优化古城业态布局;加快推进主城区重点项目建设,完成“四馆两中心”主体工程,启动凌霄广场重建、汽车南站迁建,继续抓好棚户区改造。全面推进城市严管、细管和智管,扎实推进各类创建活动,集中开展交通秩序、广告牌匾、环境卫生等专项治理;深化智慧城市建设,建立统一的大数据、政务云平台,上线一批便民利企的智慧创新应用;坚持“房住不炒”理念,适时出台调控政策,推动房地产市场健康发展;继续抓好中心城区房地产项目历史遗留问题化解工作,整顿规范住宅小区物业管理,推进户表改造,努力建设更高品质的和谐宜居城市。
统筹推动区域协调发展。按照北部转型发展、南部绿色发展的总体部署,建立更加有效的区域协调发展新机制,出台引导首位产业发展专门政策,支持北部县市区发展能化终端产品、轻纺、铝镁合金等转型产业,加大对南部县文化旅游、中药材种植、农产品深加工等特色产业扶持力度,推进沿黄生态经济带建设,加快形成各具特色、优势互补、协同并进的县域经济发展新格局。继续抓好绥德、子洲灾后重建,全力推进污水管网、学校、医院等重点项目。深入实施“一县一镇”示范工程,切实抓好省级文化旅游名镇和省考重点镇建设,集中力量打造一批特色鲜明的重点镇。
强力推进重大基础设施建设。落实加快城镇化发展实施意见,集中力量补短板、强弱项,不断提升城镇综合承载力和辐射带动能力。机场方面,完成榆阳机场扩建航站楼主体工程及相关配套设施,开工建设府谷支线机场和靖边通用机场,加快定边支线机场前期工作。铁路方面,开工建设延榆高铁,建成靖神铁路和蒙华铁路榆林段。公路方面,抓好清子高速、307国道靖定段等国省干线公路建设,确保绥延高速年内建成通车。水利方面,开工建设黄河东线马镇引水工程和绥米子三县供水项目,力争定边供水提升改建工程建成通水。通讯设施方面,扩大4G网络农村覆盖范围,启动5G网络建设规划编制,着力打造“无线榆林”。
(六)全面推进改革开放创新,激发加快发展新动能
纵深推进重点领域改革。有序推进市县机构改革,完成职责调整和工作衔接。加快投融资体制改革,制定政府投资项目管理办法和三年滚动计划。深化国资国企改革,理顺市属国企监管体制机制,完善企业法人治理结构,加强党组织和“三会一层”建设,全面推进榆能集团内部改革和战略重组。深化产业园区改革,完成园区整合、管委会机构撤并任务,推开园区行政审批制度、人事薪酬制度、管理体制、运营机制改革。有序推进涉煤领域改革,分批次开展煤炭矿业权清理整顿,加快组建榆林能化交易中心,推动国有企业煤炭交易全部实现网上运行,提升“榆林煤”价格指数影响力。全面推进公共资源交易制度改革,确保公共资源交易“线下无交易、线上全留痕”。推进电力体制改革,协调理顺网间输配电价,开展靖边能化园区、府谷高新区、榆横工业区增量配电试点改革。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
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编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布2024年3月省内批发侧电力直接交易情况。2024年3月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量17.35亿千瓦时,成交均价389.7元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成
1-2月,全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量9446.1亿千瓦时,同比增长10.7%,占全社会用电量比重为61.7%,同比持平。其中,全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为7480.2亿千瓦时,同比增长8.5%。2月份,全国各电力交易中心组织完成市场交易电量4160.5亿千瓦时,同比下降4.2%。其中,全国电
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年4月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:2024年4月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告各市场主体:为贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于做好2024年电力中长期合同签订履约工作
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布2023年度市场总体情况。全年累计组织开展中长期直接交易80批次,成交电量2019.6亿千瓦时,同比增长6.5%,成交均价0.4437元/千瓦时。其中,开展绿电交易11批次,成交电量7.7亿千瓦时。详情如下:
省内批发侧电力直接交易情况2024年2月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量30.48亿千瓦时,成交均价382.88元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成交电量1260.6亿千瓦时,成交均价383.15元/兆瓦时。2
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图解2024年全省能源工作会电力改革领跑全国山西电力现货市场全国第一个转入正式运行,是国内率先进入长周期结算运行的省电力现货市场。全年电力直接交易成交电量1772亿千瓦时,超年度计划172亿千瓦时。
目前,包括辽矿集团在内的增量配电网试点企业,不仅成为促进地方经济发展的有力“抓手”,也成为消纳新能源“绿电”的有力“引擎”。随着电力体制改革进入深水区,一些共性“堵点”问题仍待疏通。在辽矿集团第一采煤区旧址对街,连片的蓝色光伏发电板上方,“辽矿集团零碳产业园”九个红色大字醒目矗立
北极星售电网获悉,近日,吉林省发改委发布关于开展《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》政策评估的通知。文件提出,加快绿能产业园区创建方面。系统梳理各地绿能产业园区创建基本情况,重点评估辽源、通榆、洮北、农安、松原5个千万千瓦级增量配电网产业园区和松原、长岭、大安、洮南、梨
“双碳”目标下,以新能源为主体的新型电力系统加快构建,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著,电网调控正在由“源随荷动”向“源荷互动”转变。近年来,我国深入推
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
2024年4月19日,林州红旗渠开发区配售电有限公司红旗渠经开区增量配电项目首座110千伏汽配园变电站顺利实现与220千伏林州变母线对接!红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发改委、国家能源局批复的国家第三批增量配网改革试点项目。110千伏汽配园变电站是增量配电重要子项目,我司于2023年3月动工
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
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河南省发展和改革委员会北极星售电网获悉,河南省发改委近期发布关于焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目,为加快推进增量配电业务改革试点工作,提高配电网供电能力和安全可靠性,满足区域内经济社会又好又快发展的用电需要,同意建设焦作矿区增量配电业务改革试点220千伏变电工程项目。
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