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如何破局
一是成立直接交易办公室:由主管部门牵头,相关政府部门、电网参与,并选择有代表性的发电企业、用户、售电公司等市场主体共同成立直接交易工作小组,设立直接交易办公室,让市场主体真正的参与到政策制定中,各方共同努力、增进共识、形成合力,从政策制定方面达到优化的目的,制定出符合甘肃实际、有利于市场可持续发展的政策。
二是建立直接交易联动机制:制定对发用双方的年度综合评估体系(可建立直接交易大数据平台),设立第三方平台或由直接交易办公室对降价资金根据评估结果进行二次分配(直接交易资金池),减少对大幅盈利性企业的扶持资金,逐步向亏损企业倾斜,做到“精准扶持”,使大部分降价资金能够落实到真正困难的企业上去,使其渡过难关,扩大生产,拉动用电增长。避免出现“扶不准”或“扶不起”的旧病,变“输血”为“造血”。
三是建立分类偏差考核机制:目前的交易规则对偏差考核虽有所要求,但由于产业结构的特殊性,执行困难,建议综合甘肃用电行业的特殊性及用户的不同类型,考虑建立不同的、与行业相适应的分类偏差考核机制,使偏差考核真正的发挥作用,为市场保驾护航。尤其对用户而言,既要享受改革的红利,又必须承受风险。
四是建立直接交易信用评价体系:通过对市场主体信用积分,对虚报用量、偏差较大、恶意操纵市场、扰乱市场或违约率较高的市场主体信用减分。反之,对直接交易或市场有利的(如偏差小、合同执行好、诚信度高等)的市场主体进行加分。结合直接交易资金池,对信用等级底的市场主体采取资金扣罚措施,或令其退出市场,对信用等级高的进行奖励。
五是增加直接交易品种:改变“一锤子买卖”的现状,通过“年度+月度”结合的交易模式,按照各类发电的曲线特征,在年度长协的基础上,逐月对不同电源的直接交易电量进行组织,以此来实现发用两侧的实时平衡,减少偏差。对发电来说,可以根据当时的煤价等因素确定合理的交易价格,又可以根据用户实际用电量进行月度调整,降低年度偏差,避免电用不完而造成的损失;对用户来说,可以根据实际生产需要灵活调整,解决用户侧“量”和“指标”不匹配的现状,激活用电市场。
六是鼓励新能源参与直接交易:充分利用现货交易、中长期等一系列规则,在价格“合理”的基础上,扩大外送;另外鼓励新能源在价格“接受”的前提下,自愿参与直接交易,一是解决直接交易电量缺口,二是利用新能源的价格优势缓解煤电企业压力,两者实现合作共赢。虽然此举有可能会存在政策风险,但从发展的角度分析,对用电量的拉动作用明显,新能源企业的整体收益也会增加,值得一试。
七是加快售电市场培育:建议用电量5000万以下用户必须通过一家售电公司代理参与各种交易,5000万以上用户可以进行双向选择,即可直接与发电侧交易,又可委托售电公司代理,以此来加速售电市场成长,又可降低交易组织过程中难度,避免中小用户跟风现象;同时,鼓励售电公司利用自身资源,积极开拓省外市场,在外送争取上,政府资源和民间资源相结合,使电量能够最大限度“走出去”,实现甘肃外送“全员营销”模式。
八是放宽用户准入范围:立足甘肃实际,继续将符合产业政策的高耗能企业及战新企业纳入。同时,对国家鼓励的(如:新能源汽车、大数据、清洁能源供暖等)、甘肃省特色发展的(如:中药材加工、农产品加工等)、对地方经济社会发展贡献较大的(如:轨道交通、高铁等)产业,以及批复的试点园区进行纳入,适当纳入工商业用户。
九是推动自备电厂参与市场:建议将符合条件的自备电厂按一定比例的电量纳入直接交易,同时出台自备电厂调峰制度,引导和鼓励自备电厂享受和承担公平权利和义务,以利于做大直购电规模,保障电网安全稳定运行。另一方面利用《甘肃省电力辅助服务市场运营规章》等方式对自备电厂进行补偿,确保自备电厂自身利益。
另外,建议尽快出台《售电公司参与市场监管办法》,或通过成立售电行业协会、引入履约保函机制等手段,加强行业自律,杜绝售电市场乱象,保护发电和用户权益。
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4月24至26日,甘肃省水利厅会同水电水利规划设计总院在天津市组织召开甘肃张家川抽水蓄能电站建设征地移民安置规划审查会。会议评审并通过了《甘肃张家川抽水蓄能电站建设征地移民安置规划》,标志着甘肃张家川抽水蓄能电站征地移民前期工作圆满完成。甘肃省水利厅一级巡视员吴天临主持会议,水电水利
4月29日5时58分,甘肃兰州中心330千伏输变电工程3号主变压器最后一次充电结束,标志着甘肃省首座全户内330千伏变电站实现投产。甘肃兰州中心330千伏输变电工程是甘肃省和兰州市政府“十四五”重点建设项目,也是全省首座全户内双层布置、330千伏和110千伏套建变电站工程。工程新建变电站占地面积10333
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近期,甘肃能源监管办印发《关于开展2024年提升“获得电力”服务水平重点监管的通知》,结合实际研究制定了2024年度提升“获得电力”服务水平重点监管工作方案,全面启动年度重点监管工作。2024年提升“获得电力”服务水平重点监管工作主要包括启动部署、企业自查自纠、现场重点检查和总结整改等四个环节,
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