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推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。去年底,习近平总书记作出推进北方地区清洁取暖的重要指示,要求宜气则气,宜电则电,加快提高清洁供暖比重。各级政府将推进北方清洁取暖作为治理大气污染的重要措施,大力推进,近一年时间已经取得明显成效。
清洁取暖取得重大突破
“以前一到冬天整个院里就全是煤,家家户户烟筒都在往外冒黑烟,因为怕炉子灭了,家里都离不了人,现在好了,院里也干净了、自己也干净了,出去干活也不用担心炉子了,家里随时都是暖烘烘的。而且国家还有对我们的电费有补贴政策,夜里享受谷段电价,省了不少钱。”北京通州地区崔家楼村的张万宗大爷家去年完成了“煤改电”改造,一个供暖季下来,他对家中的电采暖设备赞不绝口。
《经济日报》记者在张大爷家看到,这个建筑面积90平米的房子里,采用了空气源热泵采暖,功率为5匹,采暖季可以全天使用。改造前,张大爷家采用燃煤取暖,每年刚一入秋就得想着今年要买多少吨煤,还要对比煤商,挑选优质煤、放心煤。对于老人来说,早晚填煤、清理煤灰真是个体力活,每天早上天不亮就要起来把煤块敲碎,做好一天的填煤准备。白天要定时填煤,清理煤灰,每次弄完,整个人身上都蒙了一层灰,半夜还要起来伺候炉子,生怕一不小心炉子灭了。
除了环境焕然一新,生活更加便捷,张大爷说采暖支出也没有增加。他细致对比了一下:2016年完成“煤改电”改造,采暖季用电5646千瓦时,总电费2350.78元。谷段电量2157度,电费补贴金额为431.4元,整个采暖季实际支出为1919.38元,这些钱里还包含了正常的生活用电电费,折算到电采暖的实际费用,还不到1500元,这笔费用与原来购置燃煤相比几乎不相上下,而“煤改电”后带来的生活品质提升却是显而易见的。
事实上,今年北方区域,已经有更多的群众享受到了电采暖带来的实惠。数据显示,截至9月底,国家电网公司共计推广实施清洁电采暖项目1.8万个,推广电采暖面积约5亿平方米。针对中小学校、各类营业厅等间歇性供暖场所,因地制宜推广碳晶、电热膜等分散电采暖技术,累计完成3066个项目、954万平方米改造任务。结合政府取缔燃煤小锅炉工作,在北方14个省(自治区、直辖市)医院、商场、企事业单位等场所,大力推广电锅炉、热泵等集中电采暖技术,累计实施1.5万个项目,推广4.3亿平方米实现电采暖,替代1.8万台、33万蒸吨取暖小锅炉。
其中,京津冀及周边地区居民“煤改电”累计完成175万户、5763个村改造任务,供暖面积超过1亿平方米。国网北京电力公司提前一个月率先完成2017年40.5万户改造任务。
电采暖社会效益显著
电采暖的推广带来了显著的社会效益,首当其冲就是节能减排。“公司自推广实施电采暖以来,已累计完成替代电量277亿千瓦时,相当于减少散烧煤1551万吨,按照每节火车车厢载重60吨计算,可装满25万节车厢,这些车辆连在一起超过6100公里。”国家电网公司对外联络部副主任、专职新闻发言人王延芳说。
与此同时,电采暖还累计减少二氧化碳排放2762万吨,减少二氧化硫、氮氧化物和粉尘污染物排放878万吨,北京平原地区、天津武清区等地率先建成“无煤区”。随着今年“煤改电”清洁取暖各项工程的顺利投运,预计2017至2018年取暖季电采暖电量将超过180亿千瓦时,比2016至2017年取暖季增长50%以上。
“煤改电”带来的效益不仅限于环保贡献,还给百姓生活品质带来大幅提升。国家电网公司营销部副主任杜蜀薇说,清洁方面主要体现在老百姓家里不用再堆散烧煤了,不用再处理煤灰了,无论是家庭生活小环境、还是村镇大环境都得到根本改善。安全方面主要体现在以往燃煤取暖造成的煤气中毒、火灾等安全事故显著减少。
中电联电能替代产业发展促进联盟秘书长郭炳庆表示,清洁供暖的效益不仅仅体现在低碳方面,更能提高清洁能源消纳力度。比如,国网甘肃公司在金昌、瓜州等光伏基地推广电采暖244万平方米;吉林公司利用弃风电量,推动建成全球最大的32万千瓦取暖电锅炉。2016至2017年取暖季,青海、新疆、吉林、辽宁等地通过清洁取暖消纳弃风弃光电量近3亿千瓦时。
“电采暖还带动电采暖行业健康快速发展,近年来电采暖设备和关键技术也不断取得进步和突破,电采暖设备类别不断增加,市场规模持续扩大。仅北京地区2016年“煤改电”市场规模就超过50亿元。”王延芳说。
电采暖成本有效降低
推广电采暖并不是一件容易的事,电网强度、百姓接受度都是面临的挑战。“实施‘煤改电’清洁取暖,居民户均用电容量将大幅提高,对电网供电能力提出巨大挑战。”王延芳说,为此,国网根据地方政府确定的改造范围和规模,评估电网供电能力,调整电网规划,加大配套电网建设力度,全面保障了“煤改电”负荷用电需求。
在调增电网建设年度计划上,国家电网2017年安排310.8亿元专项资金,用于“煤改电”配套电网建设,新建、扩建106座35千伏及以上变电站,新增变电容量1206万千伏安,新建、改造10千伏配电变压器2.27万台、10千伏及以下线路4.42万公里。同时,制定印发了《国家电网公司配电网“煤改电”建设改造技术原则》,明确户均用电容量标准提高到5至7千瓦,“煤改电”地区用户年平均停电时间不超过3小时,保障了电采暖用电安全可靠。
取暖成本是影响用户使用电采暖的关键因素,降低电采暖成本,需要从市场机制、完善价格政策和技术创新等多方面发力。杜蜀薇表示,国家电网通过在清洁能源富余地区、电力供大于求地区组织电采暖用户“打捆”,与清洁能源、高效环保发电企业开展直接交易、市场化竞价交易,建立长期稳定且价格较低的供用电关系,利用市场化手段降低电采暖用电成本。累计共组织完成交易电量10亿千瓦时,降低客户成本3150万元。
与此同时,充分利用峰谷分时电价政策,鼓励用户选择应用蓄能电采暖设备、适当延长低谷时段、推行建立上网侧峰谷分时电价等措施,在国家电价政策允许范围内,依法合规降低电采暖电价水平。并协助政府合理确定居民区电采暖电量,争取电采暖电量执行居民第一档电价的政策,减轻居民“煤改电”取暖负担。
“在清洁取暖方的推广落地过程中,设计端没有标准,导致建设无依据,造成混乱,不利于大规模发展。”在郭炳庆看来,推广清洁取暖还亟待完善相关标准和规范。
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