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作为东部发达城市,江苏苏州正携手国家电网公司打造国际能源变革典范城市。全国人大代表、苏州市市长曲福田告诉本刊记者,苏州希望通过能源生产、消费、技术等领域的一系列变革,成为能源消费更加清洁、更加节约的城市,为全省、全国作出示范。
地方政府对能源领域供给侧结构性改革的高度重视,必将为电力行业转型升级营造良好的外部环境。
多重改革交织电力行业深度调整增强内生动力
与全面深化改革中其他领域改革强化互动,是今年供给侧结构性改革的重要特征。除煤电去产能外,政府工作报告还提出要深入推进国资国企改革、抓好电力和石油天然气体制改革等一系列基础性、关键性改革,加上企业内部管理变革,电力企业在通过多重改革增强内生发展动力的过程中,需要化解诸多难点和痛点问题,2017 年或将出现重组整合等重大动作。
去产能后职工分流安置问题成为各方关注的焦点——
记者会上,李克强总理向上千中外记者表态,把职工安置好是中央政府推进供给侧结构性改革,推动化解和淘汰过剩产能中最关键的问题。今年去产能扩大到煤电领域,加上去年一些还没安置的职工,累计可能会有近百万人需要安置。中央的办法是创造新的岗位,因为我们在推动发展新动能。同时,中央会继续运用好 1000 亿元专项基金,并要求地方政府做好配套。当然,企业也要尽社会责任。
国资国企改革同样会涉及职工安置问题。国资委主任肖亚庆介绍道,中央企业在处理“僵尸企业”、治理困难企业和瘦身健体减少法人层级、减少管理层级中,要把职工安置放在一个优先位置来考虑。去年涉及的职工大概是11万人,通过内退转岗、劳务外包、解除劳动合同等方式做了妥善安置。今年1~ 2月又有357家法人单位减少,所涉及的职工到目前为止也都得到了妥善安置。
煤电行业央企重组整合力度加大——
在 3 月 10 日召开的国资委记者会上,国资委副主任张喜武详细解读了备受关注的央企重组问题。他表示,对央企的重组,不是搞行政的“拉郎配”,也不是搞简单的“归大堆”,更不是搞新的垄断,也不会出现一哄而起、大规模的“重组潮”。今后,仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则,加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合,推动解决产能过剩的问题。此前,国家发改委副主任宁吉喆也指出,煤电今年要采取淘汰、重组、改造等多种方式去产能。
这些表态,意味着兼并重组将成为煤电供给侧改革的重要手段,煤电行业有望迎来重大变革。申万宏源分析认为,电力行业央企数量最多,行业集中度高,提升空间较大。相对于5家钢铁、2家煤炭和1家水泥的央企数量,102家央企中拥有发电业务的能源类企业共有 12 家。
此外,电改集中竞价隐现恶性竞争,海外市场开拓存在竞争风险,均促使煤电行业整合。近两年,央企重组整合稳步推进,仅2016年就有 5 对 10 家央企实施了重组。张喜武表示,央企重组根本目的是推进国有资本布局优化,提高资源配置效率,推动供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高企业经济效益,同时不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。
2015 年,中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司围绕产业链优势互补,采取纵向重组方式,成立了国家电力投资集团公司。
两会期间,全国政协委员、国家电投董事长王炳华表示,2016 年是国家电投重组后第一个完整工作年,重组后的企业面貌一新。在改革发展中,国家电投坚持一张蓝图绘到底,坚定执行战略规划与产业政策,形成均衡的能源结构。目前,国家电投清洁能源占比已达到 43%。另据了解,2016 年,国家电投实现利润 132 亿元,在行业处于领跑地位。
参考央企重组的成功案例,申万宏源预测煤电重组存在“央企之间兼并重组”、“煤、电联姻”、“央企兼并地方国企”三种可能。
社会资本将更多地涌入电力行业分享改革红利——
政府工作报告提出要深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、军工等领域迈出实质性步伐,鼓励非公有制企业参与国有企业改革。
电力行业混合所有制改革与电力体制改革交织,“开放竞争性业务”的政策吸引了民营企业的高度关注。全国人大代表、四川成都工商联主席孙明建议,政府有关部门要引导民营企业结合国家和各省、市去产能、去库存、补短板的任务要求,把握混改及市场出清带来的兼并重组、债务重组、破产清算等机遇,以参股、控股、资产收购等多种方式,积极参与新增配电网等领域的混改试点。
目前,国家电网公司正以抽水蓄能电站、分布式电源、电动汽车充换电设施、增量配电投资业务试点项目等为混合所有制改革的突破口,积极支持引入社会资本投资建设。此外,国家电网公司还依托所属上市公司资本运作和股权投资引入社会资本,推动金融单位引进战略投资者。
肖亚庆表示,2017 年混合所有制改革的突破口要进一步扩大。一是适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞,有的企业希望层级再进一步升高,要根据实践的发展和效果来看;二是混合所有制改革既要保证国有资产保值增值、防止流失,也要保证各个参与主体能够得到期望的符合市场要求的回报,在这方面要进一步地试。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
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作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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“双碳”目标下,以新能源为主体的新型电力系统加快构建,配电网正逐步由单纯接受、分配电能给用户的电力网络转变为源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的电力网络,在促进分布式电源就近消纳、承载新型负荷等方面的功能日益显著,电网调控正在由“源随荷动”向“源荷互动”转变。近年来,我国深入推
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近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
2024年4月19日,林州红旗渠开发区配售电有限公司红旗渠经开区增量配电项目首座110千伏汽配园变电站顺利实现与220千伏林州变母线对接!红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发改委、国家能源局批复的国家第三批增量配网改革试点项目。110千伏汽配园变电站是增量配电重要子项目,我司于2023年3月动工
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
4月17日,国能(福州)热电有限公司过桥山垦区西港400MW海上光伏电站项目预可研报告顺利通过评审,并取得评审意见,为项目的立项提供基本依据,项目前期取得阶段性进展。该项目于2023年11月列入福建省试点,2024年2月列入福建省重点项目建设名单,项目配套建设一座220kV升压站、40MW/80MWh储能。通过接
4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
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科技自立自强是国家强盛之基、安全之要,标准化是实现科技自立自强的重要抓手。党中央、国务院颁布实施《国家标准化发展纲要》,把“推动标准化与科技创新互动发展”作为首要任务进行部署。围绕“科研-标准-产业”“三位一体”总体原则,形成“三全五型”式体系框架;通过创新要素的聚合耦合,促进要素
4月29日,中华全国总工会发布关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定,其中,国家电网、中国核电工程、国家能源集团宁夏煤业等电力领域单位和个人当选。详情如下:中华全国总工会关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定(2024年4月28日)2023年以来,全国亿万职工在以习近平
当地时间4月24日,全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长辛保安在丹麦哥本哈根分别与丹麦能源署副署长裴德森、丹麦国家电网公司总裁兼首席执行官易博举行会谈,围绕共同推动能源绿色转型和可持续发展,加强务实合作进行交流。辛保安介绍了全球能源互联网和中国能源电力行业发展情
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连日来,国家电网有限公司各单位贯彻落实公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议精神,从全局和战略高度深刻认识高质量发展的重大意义,深刻领悟高质量发展的内涵要求,以安全和稳定、保供和转型、党建和创新来把握发展、衡量发展、推动发展,凝心聚力、团结奋斗打开国家电网事业发展新天地。
近日,国家电网有限公司组织开展2024年4~12月甘肃、青海、宁夏、新疆送陕西跨省绿色电力集中竞价交易,单笔成交电量达34亿千瓦时,创公司跨省绿电单笔成交量历史新高。本次交易是平台聚合方式集中竞价开展以来,西北区域首次多省份集中竞价绿电交易,既促进了新能源富余省份绿电外送消纳,又满足了绿
连日来,国家电网有限公司各单位贯彻落实公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议精神,从全局和战略高度深刻认识高质量发展的重大意义,坚持问题导向、目标导向,坚持系统观念,拿出实招硬招,推动公司和电网高质量发展,凝心聚力、团结奋斗打开国家电网事业发展新天地。国网冀北电力坚决贯彻
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