电改获推进！华中区域电力中长期交易实施规则(暂行）(征求意见稿)发布

第八节 跨省跨区交易

第六十四条 跨省跨区交易原则上由区域电力交易机构组织开展， 具备条件的也可以由省级电力交易机构组织开展。

第六十五条 跨省跨区电力交易主要包含网对网购售电交易、 跨省跨区购电交易、 跨省外送电交易、 跨省跨区电力直接交易、跨省跨区发电合同转让交易、水电减弃增发应急交易等品种。

第六十六条 网对网购售电交易是指售电和购电均由相关省电网公司代理的购售电交易。 具备准入资格的省内大用户(包括售电公司)可以与省外符合准入条件的发电企业开展跨省跨区电力直接交易， 也可以参与跨省区购电交易(售电方为省外电网企业)、 跨省跨区合同转让交易。 符合准入条件的发电企业可参与外送电交易(购电方为省外电网企业)、 跨省大用户直接交易、跨省合同电量转让交易等市场交易。 水电减弃增发应急交易按照《 华中区域水电减弃增发应急交易办法》 执行。

第六十七条 根据区域内各省内电力电量平衡情况， 跨省区电力交易可采取年度、 月度和月以下交易相结合的方式， 在电网出现紧急情况下还可以开展临时交易与紧急支援交易等。

第六十八条 电力交易机构负责协调相关市场成员， 通过双边协商、 集中竞价等方式开展。

双边协商结果需签订交易意向(协议) 并提交电力交易机构。集中竞价前， 通过电力交易平台发布跨省跨区交易相关市场信息， 包括但不限于： 开闭市时间、 交易相关方、 交易执行时间;

交易规模、 交易曲线、 交易方式; 相关输电通道及其输电价和线损; 违约和免责条款等信息。 交易主要采取挂牌、 集中撮合等方式， 并形成无约束交易结果。

双边协商和集中竞价结果由电力交易机构提交给相关电力调度机构进行安全校核， 相关电力调度机构应在 2(月度交易)或 5(年度交易) 个工作日内将安全校核结果返回相应电力交易机构， 电力交易机构在 3 个工作日内组织各方通过交易平台技术支持系统签订电子交易合同。

第六十九条 电力供应紧张的情况下， 送出省可优先保障省内电力电量平衡， 富余发电能力再参与跨省跨区交易， 对于已签订的合同可予以执行或者协商合同另一方回购。

第七十条 电力调度机构需优化电网运行方式， 落实输电通道， 保障跨省跨区电力交易顺利实施。

第九节 合同电量转让交易

第七十一条 拥有基数电量合同、 直接交易合同、 跨省跨区电能交易合同的发电企业， 拥有直接交易合同、 跨省跨区电能交易合同的电力用户和售电企业可作为出让方以电量为标的参与合同转让交易; 转让电量可以是交易合同全电量， 也可以是部分电量。

第七十二条 合同电量转让限于符合准入条件的同类市场主体之间(如用户与用户、 发电企业与发电企业)进行。 原则上按月度及以上开展合同电量转让交易(按月度及以上开市)， 具备条件的可以根据需求开展月内合同电量转让交易。

第七十三条 交易方式以双边交易为主， 也可采取挂牌等其他交易方式; 转让合同周期可为合同全周期， 也可以为部分周期。

第七十四条 合同电量转让交易应符合以下要求:

(一)受让方应符合市场准入条件并按规定获得市场准入资格。

(二)发电企业之间合同电量转让交易应符合节能减排原则。

(三)电网运行约束机组合同电量、 调峰调频电量、 热电联产机组“ 以热定电” 电量、 余热余压余气优先发电电量等特殊属性的电量原则上不得转让。

(四)受让方应一并受让交易合同附有的电力(曲线)、 交易电量月度分解以及其它条件。

第七十五条 可再生能源调峰机组优先发电电量转让按照《 可再生能源调峰机组优先发电试行办法》 执行。

第七十六条 出让方与受让方按照前述交易规则参加年度、 月度的双边与集中交易。 出让方参与交易前应向交易机构提出合同转让交易申请， 交易机构审核是否符合转让要求， 并在 2个工作日内作出明确答复。

以双边协商达成的交易， 在当次交易开闭市期间， 应通过电力交易运营系统提交意向协议。 以集中交易方式参与合同转让交易的， 出让方与受让方均应通过电力交易运营系统申报， 包括拟出(受) 让电量、 出(受) 让价格， 并说明对应的交易周期。 出让价格是指出让方出让合同电量的价格， 受让价格是指受让方受让合同电量的价格， 出(受)让价格可为正值或负值。 拟出让的非市场化电量和市场化电量应分开申报。

电力调度机构对出让方申报的拟出(受)让电量进行安全校核并确认。 电力交易机构通过电力交易运营系统发布出(受)让方名称、 确认后的可出让电量等信息。

第七十七条 合同转让交易原则上应早于合同执行 3 日之前完成， 并通过电力交易平台技术支持系统签订电子合同。 市场主体签订电力交易合同后即可进行转让。

第七十八条 签订电量互保协议的， 在互保协议执行后，应在 3 个工作日内通过电力交易平台技术支持系统签订电子合同。

第十节 售电公司交易合同签订

第七十九条 售电公司签订的合同包括批发市场购售电及输配电合同、 零售市场合同。 售电公司签订的合同应报电力交易机构。

购售电及输配电合同由售电公司、 发电企业、 电网企业三方签订， 按照有关规定明确合同要素。零售市场合同由售电公司、 电网企业、 电力用户三方签订，合同中应包括但不限于以下要素： 各方的权利和义务、 交易电量及电价、 用户在电网公司营销系统户号、 计量表计编号及对应的用电性质、 合同违约责任等。

第十一节 临时交易与紧急支援交易

第八十条 可再生能源消纳存在临时性困难的省(市)， 区域交易机构组织相关市场成员协商方式开展跨省跨区临时交易，交易电量、 交易曲线和交易价格均由购售双方协商确定。

第八十一条 各省电网企业可事先约定跨省跨区紧急支援交易的价格及其他有关事项， 在电力供需不平衡时， 由电力调度机构组织实施。 条件成熟的地区可以采取预挂牌方式确定跨省跨区紧急支援交易中标机组排序。

第七章 安全校核与交易执行

第八十二条 电力调度机构负责各种交易的安全校核工作。 直接交易、 合同调整和合同电量转让必须通过电力调度机构安全校核。 涉及跨省跨区的交易， 须提交相关电力调度机构共同进行安全校核， 各级电力调度机构均有为各交易机构提供电力交易(涉及本电力调度机构调度范围的)安全校核服务的义务。 安全校核的主要内容包括但不限于： 通道阻塞管理、 机组辅助服务限制等内容。

第八十三条 为保障系统整体的备用和调频调峰能力， 在各类市场交易开始前， 电力调度机构可以根据机组可调出力、 检修天数、 系统负荷曲线以及电网约束情况， 折算得出各机组的电量上限， 对参与市场交易的机组发电利用小时数提出限制建议。第八十四条 电力调度机构在各类市场交易开始前应当按照规定及时提供关键通道输电能力、 关键设备检修计划等电网运行相关信息， 由电力交易机构予以公布。

第八十五条 安全校核应在规定的期限内完成。 安全校核未通过时， 电力调度机构需出具书面解释， 由电力交易机构予以公布。

第八十六条 安全校核未通过时， 总体上按照按交易确认时间的先后顺序进行逆序削减。

对于双边协商交易， 按交易意向提交交易机构的日期先后进行削减， 日期相同的按等比例原则进行削减; 对于挂牌交易， 按成交时间先后进行削减。

采用集中撮合交易的， 按成交价格由高到低进行削减， 价格相同时按发电侧节能低碳电力调度的优先级进行削减。 采用边际出清集中竞价交易的， 发电侧按报价由高到底进行削减， 价格相同时按发电侧节能低碳电力调度的优先级进行削减; 用户侧按报价由低到高进行削减， 报价相同的， 按等比例原则进行削减。

对于约定电力交易曲线的， 最后进行削减。基数电量受市场交易电量影响不能通过安全校核的， 可以转让。

第八十七条 电力系统发生紧急情况并影响交易执行时，电力调度机构可基于安全优先的原则实施调度， 并在事后向国家能源局华中监管局和省级政府电力主管部门书面报告事件经过。紧急情况导致的经济损失， 有明确责任主体的， 由相关责任主体承担经济责任。

第八十八条 电力交易机构根据各年度合同中约定的月度电量分解安排和各类月度交易成交结果， 会同电力调度机构制定发电企业的月度发电计划， 包括优先发电、 基数电量和各类交易电量。 电力调度机构应当合理安排电网方式并保障执行。

第八十九条 电力调度机构负责执行月度发电计划; 电力交易机构每日跟踪和公布月度发电计划执行进度情况。 市场主体对月度发电计划执行提出异议时， 电力调度机构负责解释， 电力交易机构负责公布相关信息。 对于电力直接交易合同约定交易曲线的， 其中发电企业部分合同约定了交易曲线的， 电力调度机构根据系统运行需要， 运行前安排无交易曲线合同的发电曲线， 与合同约定曲线叠加形成次日发电计划; 发电企业全部合同约定了交易由线的， 按合同约定曲线形成次日发电计划。