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推行可再生能源“配额制”是有效解决弃风弃光的方法
记者:对于能源行业出现的弃水弃光弃风等问题,您认为应该如何解决?
林伯强:目前“弃风弃光”的原因很多,从目前的光伏装机发展来看,集中式光伏依然是投资者的首选。但是,不断下降的集中式光伏利用小时数又说明分布式才是光伏发展的方向。目前国家上网电价政策或是加上各地已出台的额外补贴政策,都很难将项目财务赢利提升到有效激励投资的水平。可以说,中国分布式光伏发展尚未找到最适宜的支持模式。光伏发电与其他发电相比的优势在于工艺较为成熟,施工时间短,容易短时间见效。因此,可以对长期规划在时间上进行细分。应该把理顺价格,找到适合中国分布式光伏发展的路子作为首要考虑。国家应继续加强从分布式试点入手,寻找更多种的地方补贴模式,然后将成功模式迅速向全国推广。一旦理顺市场,找到合适的价格机制与推广模式,分布式光伏的发展速度可能将持续高于其他能源发电品种。光伏发电收益取决于长期收益,如果从不合理的价格补贴进入,一样要进行长达20年左右的补贴,不但经济性受到影响,由此引发的发电并网与后期维护等关键环节的成本增加,将造成资源极大浪费。
解决弃风弃光虽然有技术方面原因,但更为重要的矛盾是如何进行市场转化的问题。因此,从电力需求的角度看问题,需要尽可能减少装机增长,实事求是考虑电力需求增长,调低可再生能源发展目标。风电不像核电有七八年的建设周期,等到电力需求回暖的时候再加快建设也来得及。
如果政府为了完成到2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标,需要在低能源需求的背景下加快清洁能源替代,则可能需要考虑实施更为强有力的措施来解决当前弃风弃光现象。在低电力需求背景下,真正有可能做到比较经济有效地解决弃风弃光现象的方法,就是推行可再生能源“配额制”。
可以说,“配额制”与上网电价政策作为支持可再生能源发展的两大机制。上网电价通过直接定价方式使投资者获得稳定可预期的收益;而“配额制”更多的是需要通过市场机制引导企业以最低的成本开发可再生能源,其补偿具有不确定性。上网电价政策一般适用于可再生能源发展的起步阶段,而“配额制”更多地适用于发展成熟的阶段,甚至可以考虑上网电价政策与配额制政策同时使用。
进行城市轨道交通基础设施建设,可以提高能源和电力需求
记者:在“去产能”过程中,我们最需要迫切解决的问题有哪些?
林伯强:随着经济发展速度的放缓,2016年煤炭电力过剩可能将更加严重。这是在目前中国典型的城市化工业化进程背景下,经济快速发展必然导致的产业结构和能源消费结构。2014年重工业消费了将近62.8%的能源,却仅仅贡献了25.5%的GDP。重工业主要包括钢铁、水泥、建材、冶金、机械等等,这些都与基础设施建设高度关联。煤炭电力去产能的难度可能很大,以煤炭为例,即使有政府政策支持,煤炭去产能也将会是一个缓慢的过程,需要有比较长远的打算。在需求下降和价格走低的时候,对煤炭企业自身而言,维持生产还能获得必须的现金流。“僵尸企业”退出面临的种种难题,诸如职工安置、负债和不良贷款等,也将让地方政府和相关的金融系统望而却步。去产能将是一个“很花钱”的过程,需要职工分流和就业再教育,以及去产能相关的庞大费用。除了政府基金和政策支持,只有相对比较好的企业财务状况才可能真正使去产能比较容易和顺利。因此,减少煤炭电力过剩,除了去产能,还可以增加需求。进行城市轨道交通基础设施建设,可以提高能源和电力需求。
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作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
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导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
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近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
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为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
2月4日,中共中央、国务院印发一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,引发业界广泛关注。作为能源智库,国网能源院组织相关专家对上述文件进行了初步剖析,力求助力业界准确理解和把握政策精神。知之愈明,则行之愈笃。为此,中国电力公众号推出了“
让新型电力系统蓝图变实景——访全国人大代表,国网天津市电力公司党委书记、董事长赵亮习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时强调“以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障”,为能源央企奋进新征程提供了根本遵循。近年来,国网天津电力始终牢记嘱托,
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北极星输配电网获悉,2月20日,广西电网有限责任公司到广西南宁宾阳县交流座谈,双方就农村能源革命试点县开发建设事宜进行深入讨论,并且签订农村能源革命试点县开发建设框架协议。宾阳县领导表示,将抓好农村能源供给革命、消费革命、技术革命、体制革命、国内外合作等工作的落实。不断加强合作,促
2019年5月,习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革委员会第八次会议,会议审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》,支持山西通过综合改革试点,争当全国能源革命排头兵。2019年9月,山西出台能源革命综合改革试点行动方案,提出加快建设煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地
煤炭产业是我国国民经济重要支柱型产业,满足了经济社会高速发展所需的大部分能源需求。然而,在“双碳”目标背景下,煤炭一度被推向减排的对立面,但在新能源尚未安全可靠替代传统资源的情况下,我国以煤为主的能源格局短期内难以改变。党的二十大报告提出“深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用”
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多重超预期因素冲击,中国经济在风高浪急中展现强劲韧性,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)一年来,全国能源系统深入贯彻落实习近平总
近日,国家能源局、生态环境部、农业农村部联合印发通知,经地方申报、专家评估和部门审核,确定将河北省围场县、山西省浮山县、内蒙古自治区库伦旗、吉林省蛟河市、江苏省溧阳市、浙江省安吉县、安徽省长丰县、福建省云霄县、山东省文登区、河南省唐河县、湖北省天门市、湖南省沅陵县、广西壮族自治区
12月27日,国家能源局综合司生态环境部办公厅农业农村部办公厅关于公布农村能源革命试点县名单(第一批)的通知。根据通知,经地方申报、专家评估和部门审核,确定了第一批15个符合条件的农村能源革命试点县。根据此前印发的《国家能源局生态环境部农业农村部国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试
北极星风力发电网讯:12月27日,国家能源局发布《国家能源局综合司生态环境部办公厅农业农村部办公厅关于公布农村能源革命试点县名单(第一批)的通知》。经地方申报、专家评估和部门审核,确定了第一批15个符合条件的农村能源革命试点县。3月23日,国家能源局等四部委发布《国家能源局生态环境部农业
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