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六、对发电企业的建议
(一)密切关注政策最新走向,规避政策风险
国家电力体制改革历时近40年,一直都在摸索中不断前进,随着社会的发展而日趋完善但却又不可能一帆风顺,既名为改革,就必有不确定的改革阵痛。如上一轮电改冒进地照搬英国模式,实际上主要完成了“厂网分开”,至于“竞价上网、打破垄断、引入竞争”并没有取得实质性进展,依然是本轮电改的重头戏。9号文件基本上属于原则性、框架性、顶层设计性内容,导向性强,但操作性差,需要制定一系列配套文件进行细化、落实,同时也要修订、废止部分不合适宜的相关法律法规和部门规章制度等,并通过试点总结经验教训,才能逐步平稳地在全国推广实施。9号文也提到要继续对区域电网和输配电体制开展研究,也即在该领域改革的指导性原则暂时基本还是缺失的,今后如何深化改革还有巨大的政策空间。
新电改相关政策配套文件正在陆续落地,各地电力市场现状迥异,电改进度步调也不可能统一,为在本次改革中占得先机,除了需要总结国内外历次电改经验教训,更需要密切关注当下政策的最新走向,把握市场空前机遇的同时,也要尽可能地规避政策风险。
(二)完善发售电企业的相关规章制度
根据电改最新政策和相关法律法规,转变传统的价值思维和管理理念,结合发展洁净高效、绿色低碳能源的时代趋势,修编完善发电企业的各项相关管理制度或办法,如市场化交易决策管理办法,自行培养或市场引入职业售电经理人制度,市场营销管理办法,售电综合服务细则,售电合同管理办法等等,让发电企业在群雄逐鹿的电改市场进退有度、收放自如,安全合规高效地慢慢适应并渐渐引领新电改的红利浪潮。
(三)抢占产业园区能源体系市场
产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。产业园区是中国拉动经济的有效办法,截至2014年,我国已有国家级经济技术开发区218个,高新区129个,各类省级园区1167个,各类市县级园区数以万计,这些园区的经济贡献度和能源消费总量都占到全国的一半以上。假设未来五年完成30%国家级园区的能源系统改造,可以拉动有效投资2万亿以上,这个投资规模效益与高铁几乎相当。
由发电企业组建的售电公司有实力来撬动园区能源这个潜力市场,有动力去团结园区的开发商,有经验去说服地方政府,通过控股或参股发展产业园区发配售一体化,共建经济性更好、运转更高效、环境更友好的能源体系,同享产业园区的能源体系更新升级这个大蛋糕。
(四)发展能源互联网和大数据
能源互联网以互联网技术为核心,以配电网为基础,借助大数据分析,以大规模可再生能源和分布式电源接入为主,实现信息技术与能源基础设施融合,是售电公司未来的发展趋势。2016年3月,世界范围内推动全球能源互联网创新发展的首次盛会即全球能源互联网大会在北京举行,主题为“全球能源互联网——以清洁和绿色方式满足全球电力需求”。在电力改革和国资国企改革强力推进的过程中,科技创新也在不断地强化,截止2016年7月,掌上电力手机APP已覆盖26个省(区、市)公司,“互联网+”的营销服务思维在电力市场的应用已势不可挡。随着电改的不断深入,光伏、风电等各种发电将大量接入电网,用户侧也将随着电力体制改革激活,多样的用户服务需求(居民、工业、园区、节能低碳等 ),大量的智能终端的接入需求(分布式能源、电动汽车、智能家居、储能设备等 ),集中式的储能电站和分布式的储能设备的推广应用,以及大量的综合能源管理服务人才也在市场中逐渐成长起来,以电力大数据为核心资产、以互联网思维为核心竞争力的售电公司可能会成为未来售电市场强劲的竞争者。
(五)借鉴各试点地区的经验教训
由于各地电力行情明显不同,地方电改政策也是各具特色,电改开展的进度更是千差万别。
如部分地方高耗能企业,极力参与电改,想抓住电力过剩的时机,借助市场交易降低电价,降低企业成本,在提倡清洁高效能源的时代强音中起死回生,为此,国家发改委于2015年4 月 17 日在全国电改工作会上发声警告,避免借电改之名发展逐步将被淘汰的高耗能产业,使直接交易成为降低高耗能企业成本的救生通道。
如深圳核定未来 3 年输配电价每千瓦时 0.1435 元、0.1433 元和 0.1428 元,2015年比 2014 年每千瓦时 0.1558 元下降 1.23 分,如何争取这核减的“一分钱”利润,发电企业除了在出席各种政策联席会发声诉求外,还需要与电网企业、电力用户展开角逐,争取分到最大份额。
又如作为全国首批售电试点省份重庆, 2016年6月29日下发《关于降低电气价格支持工业经济发展的通知》,希望借力电力体制改革降低电价,以此拉动本地工业经济发展,从售电主体参与门槛、试点范围、增量配电市场放开、取消用户申请用电减容次数限制等方面全面推进售电改革,出台的改革措施力度超于预期。
再如作为国家电改试点省份的水电外送基地云南,2014 年装机容量达到 7257 万千瓦,水电占到 7 成以上,产生弃水电量约 160 亿千瓦时,2015 年弃水更是超过 300 亿千瓦时,电改推进步伐之快,实属全国罕见,但“竞相压价、以价换量”的恶性竞争局面让发电企业反倒更怀恋计划电量时代,是改革的一时必经之痛还是政策太操之过急?
再如国家能源局综合司于2016年7月18日发布《国家能源局综合司关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》,在京畿重地试图建立一体化的区域电力市场,对比 2002年电改5号文出台后政府部门悄然隐退,任由发电企业、电网企业互撕掣肘,本轮电改传递出高层怎样的力度和决心不容忽视,值得发电企业深思再三。
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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5月10日,南方能源监管局联合海南省发展改革委监管约谈了今年以来发电机组频繁非停的发电企业,督促企业深刻汲取教训,有效防范类似事件再次发生,确保海南迎峰度夏期间电力安全可靠供应。会议听取了被约谈企业关于发电机组非停事件经过、处置情况、暴露问题、下一步防范措施的汇报。会议要求,当前海
北极星垃圾发电网获悉,广东省发改委发布有关垃圾焚烧发电企业2023年上半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,公示如下:各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾焚烧发电企业:一、根据原省物价局《转发国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(粤价〔2012〕
2024年5月21日-22日,由北极星电力网主办的“首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展研讨会”将在北京召开,北京京能清洁能源电力股份有限公司将为与会人员分享国家优质工程金奖项目——张家口—北京可再生能源综合应用示范工程的建设实践,揭秘我国首个获金奖的百万千瓦级陆上风电项目是如何炼成的!
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西藏电力交易中心有限公司15日介绍,当日,北京电力交易中心有限公司会同西藏电力交易中心有限公司、重庆电力交易中心有限公司,成功组织西藏清洁能源替代重庆关停火电机组的发电权交易,向重庆输送西藏光伏电1394万千瓦时。这是西藏完成的首笔发电权交易。发电权交易是以市场方式实现发电机组、发电厂
建设统一电力市场体系是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的二十大报告强调要“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。2022年1月,国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,对全国统一电力市场体系建设提出了明确的目标要求、时间节
北极星售电网获悉,5月14日,甘肃电力交易中心公示2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易6月份第二批新增准入电力用户名单,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,河北电力交易中心发布关于公示发电企业参与市场化交易的公告,河北电力交易中心受理了威县主清新能源有限责任公司的入市申请。经审核,该发电企业满足市场化交易准入条件,现将有关情况予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示发电企业参与市场化交易的公告交易注册〔20
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PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
日前,湖南电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核,现予以公示,详情如下:
5月13日,重庆电力交易中心发布2024年第六批售电公司注册公示,重庆电力交易中心有限公司受理四川绿电能源有限公司1家的注册申请,并对提交的申请材料进行了完整性核验,现将企业基本情况予以公示。详情如下:售电公司注册公示(2024年第六批)各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电
5月13日,四川电力交易中心发布《关于第2024-11批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
5月9日,四川电力交易中心发布《关于第2024-10批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布关于2024年4月售电公司注册公示的通知,2024年4月广东电力交易中心有限责任公司受理通过了3家售电公司的注册申请,以及云能时代科技有限公司对2024年2月注册公示期间收到异议完成整改后的再次注册申请,相关市场准入材料已进行完整性校核。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:陕西电力交易中心有限公司关于公示受理注册售电公司相关信息
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告,冀北电力交易中心有限公司受理了三峡新能源尚义风电有限公司的注册申请;受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的河北洪庆能源管理有限公司等2家公司的注册申请。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:
北极星售电网获悉,4月25日,重庆电力交易中心发布关于售电公司注册公告(2024年第五批),重庆电力交易中心有限公司对广西瑞亿新电气科技有限公司1家售电公司的注册申请材料进行了公示。现公示期满无异议,有关公司注册手续予以生效。详情如下:重庆电力交易中心有限公司关于售电公司注册公告(2024年
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第四批),详情如下:售电公司注册公告(2024年第四批)按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对重庆同创新业电力有限公司、重庆万安新能源有限公司共2家售电公司的注册申请材料
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