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通过市场竞争,激发各个市场主体的积极性。用市场价格体现辅助服务的价值,实现电量平衡、安全保障、经济性保证,同时体现节能绿色理念。究竟谁能够在辅助服务当中实现经济效益,提质提价,让企业自己在市场中定位。市场机制要鼓励负荷响应能力强的机组在尖峰时点积极参与调节,次能力强的机组在腰荷时段进行调节,调峰时段不同,价格不同,在市场环境下自然分类出不同发电机组调节能力。
处在不同时点负荷曲线上的电量,定价不同。由谁来定价?当然应该靠市场定价。一些发达国家,高峰时段甚至能出现高于平均水平10倍的电价,在低谷时段一些新能源发电甚至出现负电价以维持白天发电市场的容量份额。发电机组能够实现深度调峰甚至可中断响应,必然需要对机组设备、人力资源、竞价水平、成本管理等的系统性改造与提高,企业生产管理成本自然相应提高,获益能力相应在市场中也应该提高。也正是这种竞争机制促使企业愿意改造,愿意通过资本和技术的投入,在市场化当中获得效益,即风险最高的地方也是效益最高的地方。
能源“十三五”规划,要约束尤其是东中部地区火电机组发展总量,使当地碳排放总量得以控制并有所下降。因此东中部地区的火电机组的生存出路只能有两条:一是通过设备的低碳改造,让大容量机组参与当地发电的基本负荷平衡。发电机组通过技术改造和成本管控,满足基荷条件,按节能减排的要求排序,在电力市场中参与双边、多边交易,以中长期协约,在电网、电力平衡中提供基本负荷供应。二是通过改造,让一部分中小容量环保机组转换成调峰机组。东部地区调峰主要目的是满足消费负荷波动,西部地区调峰是为新能源发电上网保驾护航。根据电力市场发电优先原则,新能源发电是优先安排进入负荷曲线的,由于新能源发电的不稳定性,峰、谷部分均要靠调峰机组提供。这意味着火电机组要有很大的灵活性。
目前我国能源结构加快调整的阶段成果就是火电发电比重降下来了,风电发电比重上去了。但风电无法提供无功功率,这就加重了火电机组调节的任务。辅助服务的备用、调节对技术、安全要求高,投入和风险也很高,在辅助服务市场中越临近出清时点,投入的边际成本和风险就越高,所以市场竞争价格就应该越高。
辅助服务市场是规范完整电力市场体系中不可缺的组成部分
目前很多电力市场建设试点省份的双边交易用的都是电量法,没有体现电力峰谷波动的时点特性。造成参与双边交易的市场电量电价在标杆电价基点上单边下降,没有参与双边交易的计划电力电量要承担起系统的全部调节任务,这就造成系统调节能力整体下降,也更加不利于加大新能源发电的消纳规模,市场交易的电量合同也难以实时兑现,显然这是畸形的市场行为,有人称之为“变形”的计划行为。其根本原因是试点过程中没有及时启动现货交易市场,没有在中长期和现货市场中纳入辅助服务交易。电力瞬间平衡的特点,决定了常规电力电量与提供调节、备用的辅助服务,在电力市场中长期双边、现货交易中是相伴相生的,是完整、规范电力市场建设的有机组成部分。
从交易的时间周期来说,电力市场中长期交易基础上要逐步丰富日前交易、日中交易并辅以现货实时交易,现货市场中备用、调频等辅助服务的重要性更加突出。
从交易的地域范围来说,辅助服务有属地性也有跨区性,所以各类发电机组可以根据自身特点和定位,自愿参与跨区跨省或者当地的各类辅助服务,也可以与其他市场优先级能源类型的发电企业绑定提供中长期的、跨区跨省的备用、可中断服务,尤其在当前大电网特高压的西电东送电量比例越来越高的情况下。例如火电企业可以积极主动与新能源发电、优先级的水电形成跨区跨省或者当地的联合发电体。
电力辅助服务市场在建设现代能源体系中将发挥更大作用
“十三五”期间,我国燃气发电将有较大发展空间,在一次能源结构中的占比要从5.6%上升到9.6%,气电机组由于灵活性强、启停时间短,参与发电市场以及用户终端分布式调峰的规模将会长足进展,这将极大提高电源供应和用户需求“两侧”的辅助服务能力。“十三五”期间,电动汽车、储能技术等新事物会加快发展,电力用户侧的需求响应将不再刚性,由此也将实现需求时移和可中断响应,会逐步形成智慧化电力系统。广义辅助服务也将在电力用户侧发力,并加快促进现代能源体系的发展。一方面,发电企业尤其是可灵活调节的发电供应能力与电力用户的负荷曲线可以形成联动合作模式,平抑对大电网及其配电网的负荷波动;另一方面,在终端用户侧通过微电网对分布式能源和储能(包括电动汽车)充放电调节,利用合同能源管理和峰谷差电价,在终端用户微网内形成相对稳定的负荷特性,也可以平抑大电网对微网(局域网)供电的波动性,从而促进现代电力系统“源—网—荷”的和谐发展。所以,从广义上说,随着现代能源电力系统的发展,电力辅助服务要分别在供应侧、用户侧以及跨两侧的市场中起到越来越重要的作用由此可以加快促进能源利用的提效提质。
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