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2015年,电改九号文发布,提出了关于电价形成机制、电力交易体制、电力交易机构和发用电计划等多方面的改革任务,要求具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主规避风险、以现货交易为补充发现价格,交易品种齐全、功能完善的电力市场。标志着电力市场化再度起航。
2016年3月24日,国家能源局综合司公布的《关于做好电力市场建设有关工作的通知(征求意见稿)》提出,要加快推进电力市场建设试点工作,尽快“制定和完善包含中长期交易和现货交易的电力市场试点方案”,“力争尽快开展电力中长期和现货市场交易”。
据媒体报道,目前《非现货试点地区电力市场基本规则(试行)》、《现货试点地区电力市场基本规则(试行)》等多个配套细则已拟定并内部征求意见。根据现有思路,开展现货市场试点需要同时满足各地发电市场需求、可再生能源比重装机、跨省跨区售电量占本地比重三项考察指标。
19家电力交易中心相继成立
作为新电改的一项重要内容,电力交易市场建设正在全面推进。
据了解,目前全国有两个国家级电力交易中心,北京和广州电力交易中心主要是落实国家指令性计划、地方间框架协议,以大宗的中长期交易为主。据了解,目前北京、广州电力交易均已完成注册并开展了交易。
中长期和现货交易主要是在省域级的电力交易中心。截止目前,新疆、青海、宁夏、天津、吉林、江苏、内蒙古东部、黑龙江、山东、河北、贵州、上海、福建、陕西、四川、安徽、河南等成地先后成立了17家省级电力市场交易中心。此外,华北、华中电力交易中心组建和区域市场建设也在酝酿中。
有业内人士分析认为,电改一系列配套细则对交易的组织、校核、执行、结算、偏差处理、信息反馈、市场干预等进行规定,建立了较完整的中长期交易体系,初步满足近阶段各类市场交易需求。区域电力交易中心的集中建成,标志着电力体制改革进入实际操作阶段。
任重道远现货市场建设成关键
无现货,不市场。一直以来,现货市场建设被认为是市场化改革能否成功的“最后一公里”。
《关于推进电力市场建设的实施意见》指出,现货市场主要包括日前、日内和实时的电能量交易及调频和备用等辅助服务交易市场。
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