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1.2通过行政手段实时补贴可再生能源成本
1)我国当前可再生能源能源补贴机制
我国在可再生能源补贴机制方面已经有了一定基础,如风能和太阳能发电产业就是竞价上网政策,可再生能源的竞得价格通常超过了常规能源的上网电价。按照可再生能源法的相关规定,高出火电脱硫上网电价的部分,对全国用户(个别农业用电除外)征收电力附加费,用以补贴可再生能源的电网企业的损失。
虽然当前可再生能源补贴机制理论上可以扭转可再生能源与传统能源竞争时的劣势,但是结算问题导致可再生能源补贴款不能快速发放。分布式项目中的全额上网项目暂停结算补助资金,待财政部公布目录以后再行结算,导致可再生能源补贴发放迟缓,两次发放补贴的间隔少则几个月,多则一年以上。较长的可再生能源补贴发放机制会影响分布式可再生能源企业的资金链,进而一定程度地制约可再生能源的发展,建立可再生能源实时补贴机制显得尤为重要。
2)可再生能源实时补贴机制
可再生能源实时补贴机制是指通过能源互联网信息物理深度融合,通过信息流、能量流、价值流多向互动,实现分布式可再生能源生产的实时的计量、结算,减少分布式可在生能源补贴发放的中间环节,解决可再生能源拿补贴难的问题。现金流的及时回馈,将有助于可再生能源企业获得投资回报,进而提高投资可再生能源的积极性,最终实现分布式可再生能源快速发展,促进能源互联网供应侧改革。
基于可再生货币的分布式可再生能源实时补贴机制发展一定条件下,可以拓展参与主体,根据市场环境逐步将集中式风电场、光伏电站等纳入可再生实时补贴范围。在更大范围内优化可再生能源的补贴机制,进而优化能源的供应结构。
1.3通过市场机制补贴可再生能源成本
1)绿色证书的概念
绿色证书是一种可交易的,能兑现为货币的凭证。绿色证书是指对可再生能源发电方式进行确认的一种指标,绿色证书代表一定数量的可再生能源的发电量。绿色证书交易系统是指专为绿色证书进行买卖而营造的市场,在这个市场中,绿色证书的持有者能够与承担指定配额义务的绿色证书需求者交易绿色证书。通俗而言就是未完成可再生能源配额指标的发电商通过购买绿色证书来作为弥补完成配额指标。
2)绿色能源的证书交易体系
通过探索建立与绿色能源生产和交易实时挂钩的绿色证书生成和认证机制,推动建立绿色能源生产强制配额制度,由相关部门按照一定标准核定绿色证书的数量,经由市场机制确定绿色证书的交易价格,基于能源互联网信息流、能量流、价值流的多向流动,实现绿色证书交易与结算。
通过建立基于互联网平台的绿色证书交易市场机制,确定绿色证书价格,结合相关部门按标准核定的绿色证书数量,获得可再生能源的发电补贴,弥补可再生能源成本与化石能源成本之间先天的不足。
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