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配售电每日要闻-2015.12.08

2015-12-08 15:24来源:北极星售电网关键词:售电侧改革配售电每日要闻售电公司收藏点赞

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电改已是迫在眉睫 售电市场规模将达14458.97亿元

在2002年,国务院正式批准《电力体制改革方案》,决定对电力工业实施市场化改革。经过10余年的改革历程,电力行业破除了独家办电的体制束缚,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。

虽然改革取得了一定成效,但电力行业某些矛盾和问题依旧突出。其中,交易机制缺失、市场化定价机制尚未完全形成等问题仍然突出,造成了市场配置资源的决定性作用难以发挥,节能高效环保机组不能充分利用,弃水、弃风、弃光现象时有发生。此外,现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。

“长期以来,电力系统一直在国有控制下实行垄断经营,本次电改牵扯内容较多,相比之前的改革,本次无疑更加深入,在多方面都提出了具体可行的操作规程和要求。而这其中重点的思路就是引入社会资本,扩大改革范围。因为只有社会资本加入改革当中来,市场才能逐步市场化,如果还是电力系统自己制定规则,那么改革就无从谈起”。详情点击

推进电改布局售电:发电企业积极 电网条件最好

改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。电力体制改革亦然。从1997年1月电力行业政企分开,到2002年电改5号文,再到2015年3月份发布电改9号文,我国电力体制改革逐渐深入。11月30日,“9号文”6大核心配套文件出台,电力体制改革继往开来,再次启程。

“电网企业参与售电业务条件最好、竞争力最强。因为对于售电企业所需的硬件、软件条件,电网企业目前均已具备。现有电网企业只需换一个名称即可转身为售电企业。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,“但因售电放开会瓜分其市场份额,所以电网动力不足。相比而言,发电企业积极性最高。”

“发电企业参与售电业务,是参与日益激烈市场竞争的必然选择。”大唐集团公司办公厅政策研究室杨新林撰文表示,“向产业链下游延伸实现发售一体化,实现发电、售电业务相互协同、相互支撑,能够应对发电侧电量、电价放开的影响,更好实现存量发电资产价值;能够培育新的利润增长点,优化资源配置和战略布局。”详情点击

【评电改】电力市场建设是打破垄断的核心环节

我国目前电力行业垄断程度较高,政府对行业存在较强的管制。市场化的交易机制与价格机制缺失,使得电力资源的利用水平相对较低,电价调整也往往滞后成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况等,电力资源产品价格发生扭曲。而电力市场建设的最终目的,就是通过正确梳理电力产业链上垄断性环节和竞争性环节,分别界定政府和市场在各环节上的作用,在市场中引入多元化的交易主体,建立规范的交易平台,不断完善和健全市场交易规则,在兼顾普遍服务的基础上放开竞争性环节价格并监管自然垄断环节价格,建立现代化的电力监管体制,从而激活全电力产业链,提升我国电力资源的优化配置能力和利用水平。

同时,电力市场建设具有较强的专业性,涉及的领域环节较多,因此,在“九号文”的基础上,还需要制定专门的配套文件与配套细则,以便推进和规范后续的电力市场建设工作。“九号文”方案的核心内容是“三放开、一独立、三加强”,即输配以外的竞争性环节电价放开、配售电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易机构相对独立,加强政府监管、加强电力统筹规划,加强电力安全高效运行和可靠供应。后续配套文件的编制也是按照核心内容的要求逐步展开。详情点击

延伸阅读:

售电侧改革打开市场大门 七大企业借势腾飞

【观点】发电侧和用电侧都是“不听话的孩子”

【图解】对电网工作的那些误解 你有吗?

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