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电力改革将导致电价上涨 老百姓承担全部改革成本?

2015-07-21 10:11来源:电老虎网关键词:售电侧电力改革电力价格收藏点赞

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其实,不能影响生产侧的销售侧之竞争不能促进生产的改善,因而无法起到增进消费者福利的作用;相反,销售侧的竞争会使销售成本上升,导致电价上涨。因此销售侧要有足够高的利润率才能吸引民营资本进入,这也会成为电价上涨的诱因。因此,售电侧先行的电力改革将导致电价上涨,陷入改革即涨价的陷阱,使老百姓承担全部改革成本,进而冲销改革共识。

总之,售电环节竞争而输配电环节不竞争,很容易出现类似于石油市场的监管套利等乱象:即在现有的油价形成机制下,石化巨头们一边以市场化的名义在零售环节赚钱,一边又在加工环节拿国家补贴。显然,这是当前电力体制改革旨在克服的问题之一。

售电公司?还是“收费站”?

电力调度、交易体制独立和电网分离这些项目并未出现在这一轮电改研究方案中,反而是售电侧的改革最先推上前台,这一结果在部分参与电改方案设计的人士看来,是一个妥协的结果。

“无论是国外电力体制改革的先进经验,还是当初对于电改步骤的设计,售电侧改革都应当是电改的高级阶段,至少应当在发电侧和用电侧可以直接交易、输配分开或者对电网的输配成本进行单独定价、电力市场的竞争环境形成之后进行。否则如果电网一手买电一手卖电的问题没有解决,独立出来一个售电公司,无论是国营还是民营的,都只能成为电网‘收电费’的部门。”曾经参与2002年电改方案设计的国家能源局相关人士表示。

显然,售电侧开放至少目前并没有很充分的准备,仓促上台的原因是什么呢?

张安华认为,从电改12年的改革经验来看,直接操刀改革电网的阻力仍然太大。 “改革只能从一些非自然垄断的业务入手,否则改革很容易停滞不前。”他说,按道理说是应该在电价改革比较成熟的情况下再实施售电侧改革。而受访专家一致认为,能否做到对电网单独定价是电价改革是否成熟的重要标志。

原标题:电力改革将导致电价上涨 老百姓承担全部改革成本
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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