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2017年售电侧改革的热潮持续发酵,各地区成立的售电公司日益渐增,售电市场看似势头大好。亲身经历电改的电力人称“那些赚了钱的售电公司要非常感谢电网公司的不杀之恩,如果电网公司杀入售电市场,社会售电公司没有一个能活下来的说法”。发电厂的售电公司真的是笑话吗?本文内容由读者提供,希望可以跟行业人士一起交流、探讨。对此,你有什么看法?欢迎文末留言!
发电厂的售电公司真的是笑话?
首先,那些赚了钱的售电公司要非常感谢电网公司的不杀之恩,如果电网公司杀入售电市场,社会售电公司没有一个能活下来。电网公司看来还是很懂电力改革的政治经济学。
由于每度电都是来自电厂,从电力市场的设计角度看,每一个电厂在除了合同转让时可能是买方外都是卖方,也就是说,符合准入条件的发电厂本身就是事实上的售电公司,只要变更工商登记增加售电业务即可以开展售电,何必多此一举另外成立售电公司呢?
我们可以设想在只有一个电厂的孤立电力系统,比如某个远离大陆的小岛,不管供大于求还是供小于求,不管电力市场如何设计,是不是允许电厂成立售电公司,都没有成立售电公司的必要,因为岛内所有买卖的电都来自一个电厂,单独成立售电公司就是脱裤子放屁多此一举。
如果市场内有多个不同所有者的电厂,如果总体供小于求,势必每个电厂都处于满发状态,至少理论上看没有成立售电公司的必要,发电公司不需要去市场上叫卖。
如果上述的市场处于供大于求的状态,从市场经济的角度看,市场在博弈、发现价格的过程中必然会淘汰成本、价格比较高的电厂,最终实现供需平衡;或者相对平衡,供应略高于需求以便保证一定的安全系数。这个市场化的进程并不会由于多了个发电厂的售电公司而得到任何的改善,相反,发电厂成立的售电公司由于额外的成本反而会降低发电厂的竞争力,因为和没有成立售电公司的发电厂相比会有额外的成本并且不会产生额外的收益。
市场经济的发展过程其实就是消除中间商的过程,在目前中国还是发电单一制电价的大前提下,发电厂成立售电公司都不可能实现正的经济利益,也就是无效的。发电厂总体来说不会因为成立售电公司而多卖电,因为发电厂本身就是售电公司。
对于社会化的售电公司,或者就是和发电、电网没有任何关系而成立的售电公司来说,其收益是来自发现市场失效的地方从而实现资源的最优配置,这个就包括综合的能源管理服务以及投资经营增量和存量配电网,实现电力的最低价格。
目前市场上对于发电厂半垄断的市场出价担忧其实是多余的,在大的改革方向下,电厂最担忧的应该是被淘汰变成多余的无效资产,比如东北的吉林,由于严重供大于求,很多电厂的必然命运就是被淘汰成为所谓没人管的“闲置资产”。成立售电公司是没办法化解这个现实的。当然了,这个优胜劣汰会有个过程,也需要合适的管制和改革制度相匹配,同时社会资本也需要充分理解和吃透政策。
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