11月份全社会用电量增速环比持续回落 电力消费下行压力较大

“在经济复苏拉动下，2021年1-11月，全国全社会用电量累计74972亿千瓦时，同比增长11.4%，两年平均增速为7.3%。其中，制造业用电量同比增长10.9%，两年平均增速7.3%，较2019年同期增速同比提高4.4个百分点。11月当月，全社会用电量增速为3.1%，同比下降6.3个百分点，环比回落3.0个百分点。其中，东部、中部、西部地区的部分省份电力消费增速回落明显，分别回落1.2个百分点、7.9个百分点和3.4个百分点。根据当前国家保供政策的不断落实，迎峰度冬期间，电力供应紧张程度将得到缓解，预计全年电力消费增速大于10%。”

（来源：微信公众号“叶春能源” 作者：叶春能源）

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全国全社会用电量月度增速走势持续回落

2021年1-11月，全国全社会用电量累计74972亿千瓦时，同比增长11.4%，近两年平均增速为7.3%，较2019年同期增速提高2.8个百分点。

数据来源：国家能源局

图1 2019年以来全社会用电量月度增速

11月当月，全社会用电量增速为3.1%，同比下降6.3个百分点，环比回落3.0个百分点。从图2的两年平均增速的分月走势对比情况看，2021年以来，电力消费增速保持较稳定增长态势，但8月份以来，全社会电力消费下行趋势明显。

数据来源：国家能源局

图2 用电量两年平均增速对比情况

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各产业累计用电量稳定增长

1-11月份，第一产业、第二产业、第三产业和城乡居民生活用电量累计增速均实现正增长，分别为18.1%、10.2%、19.0%和7.5%。11月当月，各产业用电量增速同比分别增长14.0%、0.8%、8.7%和9.5%，环比分别回落0.7个百分点、2.4个百分点、5.6个百分点和1.6个百分点。

数据来源：国家能源局

图3 2009年以来二产和三产分季度用电量增速

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工业、制造业用电量增速环比回落

2021年1-11月，工业用电量同比增长10.2%，两年平均增速6.7%，较2019年同期增速同比提高3.8个百分点。11月当月，工业用电量增速0.8%，环比下降2.4个百分点。

数据来源：国家统计局

图4 工业增加值与工业用电量增速对比

2021年1-11月，制造业用电量同比增长10.9%，两年平均增速7.3%，较2019年同期增速同比提高4.4个百分点。11月当月，制造业用电量增速1.5%，同比回落8.4个百分点、环比提高0.2个百分点。从2021年以来的月度用电量增速走势看，制造业用电量增速在2月份达到今年以来的高点，随后逐渐回落，但降幅在逐步收窄，11月止跌回升。从工业增加值看，11月份，制造业规模以上工业增加值同比增长3.8%，比上月加快0.3个百分点，制造业采购经理指数为50.1%，重回扩张区间。

数据来源：国家能源局

图5 2020年以来四大类制造业分月用电增速走势

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四大高耗能行业用电量持续下降

三季度以来，受到疫情、汛情、部分能源原材料供应偏紧等因素影响，工业生产有所放缓。2021年1-11月，四大高耗能行业用电量同比增长7.4%，两年平均增速6.3%。其中，建材行业累计增速8.3%，黑色、化工用电量增速分别为7.7%、7.4%，有色行业增速为6.4%。

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高技术及装备制造业子行业

用电量发展势头良好

2021年1-11月，高技术制造业增势良好，用电量同比增长17.0%，两年平均增速9.9%。其子行业中，电气机械器材制造业和计算机/通信和其他电子设备制造业用电量增速超过20%，分别为25.2%和21.1%；通用设备制造业、汽车制造业、仪器仪表制造业用电量增速均超过15%。从经济数据看，11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%，比上月加快0.4个百分点；工业机器人、新能源汽车产量分别增长27.9%和112%。

数据来源：国家能源局

图6 2020年和2021年1-11月高技术及装备制造业分行业用电量增速变化

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生产和生活性服务业用电量增速环比回落

根据国家统计局数据，11月份，服务业商务活动指数为51.1%，比上月下降0.5个百分点。其中，住宿、餐饮等行业商务活动指数均回落至收缩区间，主要是受疫情散发的影响。这些都反映出预期转弱的情况。从用电量看，11月份，生产性服务业和生活性服务业中除了信息传输业外，其余行业用电量增速均环比回落，租赁和商务服务业、金融业同比分别回落11.5和10.2个百分点，住宿和餐饮业回落9.9个百分点。10月中下旬以来国内多地发生疫情，疫情波及全国一半以上省份，居民外出购物、旅行减少。目前国际环境复杂多变，全球疫情仍在蔓延，国内疫情多点散发，对一些接触型消费的制约作用还比较明显。由于北京冬奥会及残奥会即将举行，国家对疫情的防控还将保持较严格的态势，对下一阶段的生活性服务业用电量的增长有一定的抑制作用。

数据来源：国家能源局

图7 2020年以来三产部分行业用电量增速变化情况

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各地区当月用电增速环比回落明显

1-11月份，东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为11.9%、12.8%、10.4%、6.7%。11月当月，中部地区用电量增速最快4.4%；东部、西部和东北部地区用电量增速为3.9%、1.6%和0.8%，环比上月，除东北部持平，中部、西部和东北地区增速分别回落7.9个百分点、3.4个百分点和1.2个百分点。

数据来源：国家能源局

图8 2020年以来各四大地区分月用电量增速

分省看，1-11月，31个省份用电量增速均实现正增长，西藏、湖北、江西、青海、四川、浙江和福建等7个省份的用电量增速超过15%。11月当月，云南、陕西、内蒙古、广西、宁夏用电量增速负增长，分别为-11.3%、-4.3%、-2.7%、-2.6%和-0.6%，其余省份用电量实现正增长。与上月相比，23个省份用电量增速环比下跌，其中，有9个位于西部地区，6个位于中部地区，6个位于东部地区，2个位于东北地区。湖南、湖北环比回落幅度最大，分别到23.3个百分点和11.0个百分点。

数据来源：国家能源局

图9 2021年11月各省份用电量增速情况

整体来看，在国家能源“双控”、多地疫情反复、汛期及部分地区电力供应紧张等多重因素影响下，电力消费增速下降明显。随着电力保供措施的不断落地。据国家发展改革委消息，11月23日全国电厂存煤已达到1.47亿吨，其中国网区域电厂存煤已超过去年同期水平。据往年调度数据，每年进入11月份中下旬，随着全面进入供暖季，电煤消耗快速增加，统调电厂存煤逐步下降。今年11月底电厂存煤超过去年同期，达到历史最高水平，目前看可有效缓解迎峰度冬期间电力供应压力。当前，国家也在对不合理的减碳方式及时进行纠偏，并出台了一系列保障和缓解企业经营压力的财税政策，提高企业生产积极性和消费预期，预计12月用电量增速还将保持一定的增速，全年电力消费增速超过10%。