误操作？“代理购电”成了“购售电”？-北极星电力市场网

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代理购电，是近期电网企业大力推进的重点工作。

电网企业纷纷推出了网上服务，以方便用户的业务办理。国家电网公司的“网上国网APP”设置了“网上国网代理购电服务专区”，还专门作了使用说明，手把手交给用户使用方法。

（来源：微信公众号“电力法律观察”ID：higuanchajun 作者：观茶君团队）

服务周到，观茶君为电网企业点赞！

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但看了《一图读懂“网上国网代理购电服务专区”》的使用说明，又点开专区看了一下页面，观茶君却犯嘀咕了：

明明是“代理购电”，咋成“购售电”了？难道是误操作？

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“购售电”就是“买卖电”，“买卖”跟“代理”有本质区别，这是基本常识。购售电，反映的是统购统销模式下电网企业与用户的关系。在传统模式下，电网企业作为购买方向发电企业购电，然后，再作为销售方向用户售电，赚取的是买与卖的价差即购销差价，同时，由电网企业承担价格变化的风险；用户购买的是“电网企业的电”，价格按政府主管部门核定的目录电价执行。

代理购电是发改委1439号文和809号文对电网企业提出的新要求。代理购电模式下，用户与电网企业之间是委托代理关系，用户委托电网企业代自己购电，购买的是“发电企业的电”；代理购电的价格由市场决定，由用户承担价格变化的风险；电网企业则不再承担购销价格变化的风险，赚取的是国家核定的输配电价。对此，观茶君曾经做过分析。见《电网企业代理购电会引发市场垄断吗？关于代理购电的5个问题》

反映在合同关系上，买卖合同与代理合同是两种不同的合同，合同主体间的权利义务有本质差别。我国《民法典》有详细规定，观茶君不再赘述。

但说到网上国网APP把“代理购电合同”说成“购售电合同”的问题，观茶君判断，这应该是“误操作”。想来，把“代理购电”误操作成“购售电”，至少有以下两方面的问题：

一是不合乎法律规范。结合上下文的全部内容来看，显然是在说“代理购电”，但说到具体合同的时候，却是“购售电合同”。“代理”跟“买卖”混为一谈，让人分不清究竟是买卖还是代理。学过法律的人都知道，要是连买卖和代理都分不清，一定会被老师骂、被同学们笑的…

二是有不符合政策要求之嫌。发改委1439号文和809号文，以及能源局的监管要求，都是要求电网企业代理购电，而且是暂时性的，可见政策是非常清晰的。如果坚持“购售电”，则显然有不符合政策要求之嫌。

可见，如果真的把“代理购电”操作成“购售电”，则不仅影响电网企业知法懂法的良好形象，还会给人以不执行改革政策的口实。这么明显的错误，观茶君相信作为负责任的央企，电网企业是一定不会犯的。

因此，观茶君判断，这是误操作。

还有一点非常重要，我们不能仅凭合同名称就判断是“代理购电”还是“购售电”，具体还要看合同内容再做进一步分析。

电改非易事，且行且观察。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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