登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电网企业代理购电,是近期的热门话题。
针对发改委在《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)(简称“1439号文”)中做出的这一安排,观茶君此前也分享了一些看法。见《电网企业代理购电会引发市场垄断吗?关于代理购电的5个问题》
(来源:微信公众号“电力法律观察” ID:higuanchajun 作者:观茶君团队)
但看法毕竟只是民间观点,不代表政策制定者的想法。
官方正式文件来了。近日,国家发展改革委办公厅发布了《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(发改办价格〔2021〕809号)(简称“809号文”),对电网企业代理购电的相关问题进行了明确。观茶君学习之后,很欣慰地发现之前的分析与809号文保持了一致。现结合809号文,补充几点对代理购电的想法。
一、电网企业代理购电是一种过渡性安排,不是常态,更不是电改追求的目标。
无论是1439号文还是809号文,都强调工商业用户全部进入电力市场、直接参与市场交易,这是基本安排;在这一安排之下,对“暂”未直接参与市场交易的用户,由电网企业通过市场化方式代理购电。由此可见,电网企业代理购电,只是特例,是“暂时”性的、过渡性安排。
针对“过渡性安排”的观点,有朋友向观茶君表达了不同意见:电网企业就应该拥有代理权、成为最大的售电公司,不让电网公司代理不符合电改精神。
对于“电网企业成为最大售电公司”的观点,观茶君不敢苟同。主要理由如下:
理由一,这是中发9号文对电网企业的定位和运营模式所决定的。《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)明确要求,“电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放,按国家规定履行电力普遍服务义务”,“电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费”,可见,中央对电网企业的定位已经非常清楚:
售电不再是电网企业的主要业务,过网费才是电网企业的收入来源。
发改委发布的1439号文和809号文,只是对中央9号文的具体落实。
理由二,这是最新发布的中央文件所决定的。刚刚发布的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,对电力体制改革提出了最新要求,明确“全面推进电力市场化改革,加快培育发展配售电环节独立市场主体,完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制,扩大市场化交易规模”,而且首次明确提出“推进电网体制改革”。可见,中央的政策很明确:
“培育配售电环节独立市场主体”才是电力市场化改革的方向,而不是电网企业一企独大、成为最大售电公司。
见《中央发布“双碳”顶层设计文件,电网体制改革受关注》
二、电网企业代理购电,不会向用户收取代理费。
对于是否收取代理费的问题,观茶君之前曾进行探讨,提出:如果电网企业代理购电的成本——包括人工、设施等必要购电投入——已经列入输配电成本,通过输配电价已得以回收,则不应计取代理费,以免造成重复收取;如代理购电成本并未列入输配电成本,则可视成本支出情况,收取必要的代理费。
但值得注意的是,809号文规定,“电网企业代理购电用户电价由代理购电价格(含平均上网电价、辅助服务费用等,下同)、输配电价(含线损及政策性交叉补贴,下同)、政府性基金及附加组成”,并未包括向用户收取的代理费,而之前有省区已经明确,电网企业不收取代理费。如山东省发改委《关于全面放开燃煤发电上网电价有序推进销售电价市场化改革的通知》(鲁发改价格〔2021〕893号)就明确规定,“目录销售电价取消后,暂未直接从电力市场购电的用户由国网山东省电力公司代理购电(不收取任何代理费用)”。
结合上述情况,观茶君判断:
电网企业收取代理费的依据不足,不会向用户收取代理费用。
当然,不收代理费并不意味着没有代理收入,毕竟有些用户是需要按照平均购电价格的1.5倍支付购电费的,这中间的差额还是有的。不过,观茶君觉得这些收入最终无法成为电网企业的收入,因为809号文同时规定“电网企业代理上述用户购电形成的增收收入,纳入其为保障居民、农业用电价格稳定产生的新增损益统筹考虑”。
三、电网企业不收代理费会给售电公司造成巨大压力,售电公司必须练就真功夫。
这一点比较明显,观茶君不再展开。客观来说,电网公司也会面临售电公司的竞争,但整体来看,售电公司面临的压力无疑会更大,没有真功夫、只会吃价差的售电公司将很难生存。
四、电网企业将面临前所未有的信息公开压力,必须做好充分准备。
之所以说“前所未有”,不只是因为809号文对电网企业信息公开的要求,更是源自于法律关系的改变。在《电网企业代理购电会引发市场垄断吗?关于代理购电的5个问题》中,观茶君已经指出了传统模式与代理购电的最大区别,是电网企业跟用户之间由“买卖关系”变成了“代理关系”。
在传统买卖关系中,用户作为买受人,对出卖人的购买行为缺乏了解,或进行详细了解的依据不足——因为,公平来说,毕竟是电网企业承担了价格涨跌的主要风险,用户承担的价格风险非常有限。比如,用户很难要求电网企业提交充足证据,证明所购买的电是由哪些部分组成的、各部分的比例、各部分的价格等是怎么样的,最后的价格是怎么形成的。即使提出来,电网企业也可以不予答复,或不予详细答复。
但变成代理关系之后,用户成为委托人、电网企业成为代理人,代理购电的后果——特别是价格涨跌的风险完全由用户承担,用户承担了更多的风险、更重的义务,而电网企业承担的风险则明显减少。这种情况下,观茶君认为,用户有权要求电网企业承担更重的信息公开义务,特别是在用户提出要求的情况下,电网企业有义务向用户进行详细的说明,并提供充足的证据材料,以证明切实履行了代理人的职责,否则,可能会被要求承担赔偿责任。相关法律依据,参见《民法典》第一百六十四条“代理人不履行或者不完全履行职责,造成被代理人损害的,应当承担民事责任”等规定。
电价改革以及由此引出的电网企业代理购电,看似平常的一小步,但却是改变整个市场逻辑、推动电改进一步深化的一大步。
电改非易事,且行且观察。
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年5月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:
2024年4月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用
3月末,各地陆续公布4月份代理购电价格表。在整理完各地代购电价后,黄师傅将发现的的一些变化分享给大家。安徽调整分时电价政策3月初安徽省发改委下发了《关于进一步优化峰谷分时电价政策等有关事项的通知》(皖发改价格函[2024]86号),将于4月份开始执行新版分时电价政策。至此,从去年12月初下发的
安徽省的标杆电价为0.3844元/度。代理购电价格代理购电价格方面,2024年之前,代购价格均为0.46128元/度,数值为标杆电价的1.2倍,即电力市场化交易允许的交易价格上限。但2024年1月份煤电容量电价执行以来,该价格随之调整并降低,2023年6月至2024年4月,电网公布的代理购电价格如下表要注意的是,该
国网河南省电力公司2024年4月代理购电价格公告:411.67元/兆瓦时。
2024年4月工商业电力客户代理购电价格公告:299.6元/兆瓦时。
近日,全国各地2024年4月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年7月-2024年4月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年4月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙
近日,全国各地2024年4月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年7月-2024年4月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年4月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙
北极星售电网获悉,湖南2024年3月电网代理购电电价结构及水平474.49元/兆瓦时。详情如下:
2月末,各地陆续公布3月份带来购电价格表。本着透过数据看电价,透过电价看政策,透过政策看趋势,透过趋势看未来的原则,黄师傅分享自己整理完3月份各地代购电价后的一些思考和收获,看看能否起到抛砖引玉的作用,给大家带来一些启发。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)辽宁代购电价组成调整趋同于
2024年1月电网代购电情况2024年1月预测代理购电工商业售电量为62.25亿千瓦时,1月实际售电量60.01亿千瓦时,偏差2.24亿千瓦时。到户均价0.4912元/千瓦时。2024年2月电网代购电情况(一)2月代理购电电量预测和采购情况2024年2月预测代理购电工商业售电量为49.20亿千瓦时。其中,优先发电上网电量采购2.
作为系关光伏项目收益的关键因素,上网电价受到业内外的高度关注。纵观我国光伏上网电价政策,自2008年商业化电站启幕,历经核准电价、特许权竞价、标杆电价、指导电价+竞争电价多个阶段(十五年光伏电价变迁),最终在2021年大规模迈向平价上网。2021年6月,发改价格〔2021〕833号文正式官宣,自2021
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
3月20日,上海市发展改革委公布《上海市2024年度海上风电项目竞争配置工作方案》(以下简称“方案”)。方案表示,竞争配置范围为国家能源局批复上海市海上风电规划场址中的市管海域横沙东部场址、崇明东部场址,以及国管深远海I场址、II场址,总装机容量580万千瓦,共6个标段。配储不低于20%、2h,预
近日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于罗城仫佬族自治县耕尧水电站上网电价的函。详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于罗城仫佬族自治县耕尧水电站上网电价的函罗城仫佬族自治县耕尧水电站有限公司:报来《关于申请核定罗城仫佬族自治县耕尧水电站有限公司上网电价的请示》收悉。根据
山东燃煤标杆电价为0.3949元/度。代理购电价格代理购电价格方面山东省的表述为“代理购电工商业用户上网电价”,而且执行的是两部制定价方式,分为电能量定价的“代理购电价格”和以容量定价的“容量补偿电价”。容量补偿电价以度电形式呈现,2023年为0.0991元/度。2024年受煤电容量电价新政影响,容量
针对东北地区能源电力高质量发展,2023年9月,习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,“加快发展风电、光电、核电等清洁能源,建设风光火核储一体化能源基地”“要系统布局建设东北现代基础设施体系,加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移
北极星垃圾发电网获悉,江西省发展改革委发布关于龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电上网电价的函,龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电项目上网电价可通过市场竞争配置确定。江西省发展改革委关于龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电上网电价的函赣州市发展改革委:你委《关于核定龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电
2月4日,四川省发展和改革委员会发布关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知,通知指出,发电机组和独立新型储能调试运行期上网电量,按照我省同类型机组当月代理购电市场化采购平均价执行。同类型机组当月未形成代理购电市场化采购电量的,按照最近一次同类型机组月度代理购电市场化采购
为推动我市可再生能源高质量发展,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,市发展改革委研究制定了《上海市可再生能源项目竞争配置管理办法》(以下简称《办法》)。现就有关内容解读如下:相关链接:市场化并网光伏项目不实施竞争配置!上海可再生能源项目竞配管理
北极星售电网获悉,2月8日国家发改委、国家能源局发布关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知,自2024年3月1日起执行。其中提出,电力现货市场连续运行的地区,完善现货市场规则,适当放宽市场限价。总体思路方面,通知明确,适应新型电力系统发展需要,持续推进电力辅助服务市场建设。加强电力辅
北极星售电网获悉,四川省发改委发布关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知(川发改价格〔2024〕45号),详情如下:关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知(川发改价格〔2024〕45号)国网西南分部,国网四川省电力公司,四川电力交易中心有限公司,各有关发电企业:为进一
近日,陕西省电力市场管理委员会召开了2024年第二次会议,西北能源监管局出席会议并提出相关要求。会议通报了2024年一季度陕西省电力交易开展情况,邀请山西电力交易中心人员介绍了山西电力市场建设情况,审议并表决通过了《陕西电力市场新型储能参与交易实施细则》《陕西电力市场成员自律公约》等四项
2024年5月月度交易4月25日,广东电力交易中心开展5月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;5月份总用电需求电报电量为345.79亿千瓦时,月度交易需求为113.15亿千瓦时,占总申报需求电量的32.72%。交易简概1双边协商
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于壳牌能源(中国)有限公司退出广东电力市场公示的通知,详情如下:
北极星售电网获悉,贵州电力交易中心发布2023年贵州电力市场年度报告,2023年贵州电力市场累计完成市场化交易电量868.58亿千瓦时,占省内售电量的63.41%,实现同比增长1.95%。贵州电力市场建设取得多项突破,印发了《贵州电力市场周交易方案(试行)》,实现了中长期交易向更短交易周期的延伸,全年绿
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周下降3.9%;水电上网电量环比上周上涨8.1%;火电上网电量环比下降11.6%;新能源上网电量环比上周下降26.9%;外购电量环比上周上涨3.68%;留川电量环比上周下降5.2%;本周无外送电量。综合来看,本周各项指标的趋势表现为:水电外购网
为落实国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系重点任务要求,近日,浙江能源监管办组织召开电网企业代理购电工作监管指引研讨会。省电力公司、浙江电力交易中心、省内主要发电集团及售电公司代表参会。会上,浙江能源监管办介绍了监管指引初稿的有关内容,参会单位针对电量来源、预测分析、市场交
面向园区(居民区)级微网的“源-网-荷-储”一体化运营模式介绍活动推荐为推动源网荷储一体化产业高质量发展,北极星电力网定于2024年5月30-31日在天津市举办2024年首届源网荷储一体化高质量发展研讨会,会议将邀请发电企业、电网公司、电力设计院、源网荷储相关企业、配售电公司、行业专家、学者以及
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。习近平总书记在主持二十届中共中央政
4月22日获悉,3月,华北电网月消纳新能源电量达519.4亿千瓦时,占当月全网发购电量比例首次超过30%,达到30.4%。这意味着华北电网全网客户每使用的3度电中有1度来自新能源。3月27日,华北电网日消纳新能源电量22.04亿千瓦时,占当日发购电量比例40.9%,均创新高。一季度,华北电网新增新能源装机容量13
北极星售电网获悉,山西能源监管办发布关于印发《2024年山西省电力业务资质许可信用监管实施方案》的通知,方案提到,严格许可制度,强化告知承诺制,融合信用手段开展电力业务资质许可专项监管,促进电力企业依法、规范、诚信经营,组织开展以许可制度执行和告知承诺制履行情况为基础的信用专项监管。
4月18日,山东能源监管办、省发展改革委、省能源局联合印发《山东电力市场规则(试行)》,自5月1日起执行。山东电力现货市场于2021年12月1日进入长周期结算试运行,经过两年多的不间断试运行,市场发现价格作用明显,源荷两侧共同参与电网调节,主体多元、竞争有序的电力交易格局基本形成。随着山东电力
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!