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对近期“停限电”现象的浅思

北极星售电网  来源:先思录  作者:尹明  2021/10/8 9:39:46  我要投稿  
所属频道: 能源服务   关键词: 有序用电 用电量 电力供需

北极星售电网讯:近期“停限电”现象对很多地方的经济社会正常运行和人民日常生活造成了一定的影响。《限停电的真实逻辑、潜在后果与政策选择》《解读:停限电背后的十大关系》等文章从不同角度进行了深入分析,很有启发。笔者认为,此次“停限电”带给我们更多、更深层次的思考。

(来源:微信公众号“先思录”ID:foresight-thinking 作者:尹明)

需求侧强力拉动是主因。此次“停限电”现象根源是由国内外市场联合向上拉动的结果。疫情重创国际产业链、供给链,特别是,欧美疫情反复,各自产业链、供应链恢复尚待时间,东南亚等产业链、供应链替代地区疫情远未控制住,国际市场对“中国制造”依赖性加强,加之近几个月国内消费复苏,带动了我国工业和制造业,特别是高耗能行业的快速反弹,加之北方地区采暖能源需求提升,能源电力需求由需求侧强烈向上拉动,使得能源电力供给薄弱地区进入紧平衡、高风险状态很多文章认为,此次“停限电”主要是煤炭供给侧出现问题(如国际煤炭进口结构调整、煤矿因环保与安全等原因停限产等)造成的。笔者认同煤炭供给侧问题的重要性,但是需求决定供给,面对前八个月全社会用电量13.8%的增长、主要高耗能行业用电量都在10%以上增速的拉动,供给侧要想跟上这种速度难度不小。局部薄弱地区被“拉断”也就不足为奇了。

供给侧矛盾累积是催化。此次“停限电”现象的爆发是市场规律与行政手段较量的结果。供需平衡是确保供给侧与需求侧平稳运行的基本规律。电力供给侧(不仅是煤电,还有新能源发电)不能很好跟上需求侧对电能旺盛的需求,才造成了局地“停限电”。只是煤电能暴露出更多、更深的体制机制和改革矛盾、行业管理问题,特别是成本疏导、电价等问题,才备受社会关注。新能源发电受资源和天气影响,自身“有量无力”“靠天吃饭”的特性已被人们接受和“可以理解、可以原谅”。煤电上游煤炭高度市场化,煤电下游电力市场成本无法合理传导,双重力量挤压造成煤电企业“夹缝中求生存”,还要做好“兜底、保供”这些“赔本,连吆喝都不赚”的工作。笔者认为,这表明,即使是行政手段、计划方式推动,最终也要受到市场规律的检验。

基于以上认识,笔者认为,此次“停限电”是在国际产业链、供应链、价值链重构和我国加快“双循环”新发展格局建设背景下,货物供需关系、能源供需关系、电力供需关系和煤炭供需关系联合作用的结果,是市场机制与行政手段相互作用、国内与国际市场共同拉动、传统发展模式与高质量发展要求相互碰撞产生的复杂问题,充分暴露了我国能源电力供给侧改革、需求侧能耗“双控”和电力改革等方面,还存在不适应、不满足落实“双碳”目标和构建以新能源为主体的新型电力系统新任务、新要求的方面。

这是我国“成长中的烦恼”,“转型中的阵痛”,充分体现了我国推动经济高质量发展、构建新型电力系统、培育绿色生产生活方式、实现国家“双碳目标”过程的艰巨性。

破解此类问题的关键是从需求侧入手,减少能源特别是煤炭不合理需求,理顺煤电企业成本传导机制,不能让应急保供等阶段性任务影响能源绿色低碳转型长远发展。

原标题:对近期“停限电”现象的浅思

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