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评论:差别电价在能源清洁低碳转型中将起到重要作用。
一、什么是差别电价
随着我国经济步入重化工业阶段末期,能源成为制约国民经济发展的主要因素之一,为抑制高能耗企业盲目投资和低水平重复建设,促进结构调整和产业升级,2004年6月,经国务院批准,对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能产业试行差别电价政策;2006年10月,进一步将范围扩大至磷冶炼和锌冶炼产业。
按照能耗、物耗、环保、技术装备水平等,将8个高耗能行业企业区分为淘汰类、限制类、允许类和鼓励类,对限制类和淘汰类企业用电适当提高电价。2004年以来,差别电价执行力度不断加强,对淘汰类从0.05元增至0.3元,对限制类从0.02元已增至0.1元,并提出对超能耗产品实行惩罚性电价。
二、为什么执行差别电价
(一)资源定价的不合理性
在传统经济体制下,我国长期实行的是“商品高价、原料低价、资源无价”的价格体系,资源定价仅取决于开采、获取成本,没有充分考虑资源开采所造成的环境成本、资源回收利用等各类外部成本,因而我国资源产品的价格一直偏低,不符合当前循环经济模式下经济与资源环境协调发展的要求。根据庇古理论,在资源定价时应当使外部成本内部化。对于工业用户,应以其消耗的总社会成本(即外部成本内部化后的成本)进行差别定价。
(二)节能减排的迫切要求
2003年以来,我国经济保持了较快增长,部分行业出现经济发展过热等问题,特别是高耗能产业发展过猛,超过了资源和环境的承载能力。资源、环境的巨大压力迫切需要进行经济增长方式的转变,这就要求对生产能力落后、集约程度低、污染较为严重的高耗能企业进行整顿、规范和治理。在这一进程中,价格杠杆是一个有效的手段,通过对不同类别的企业实行差别电价政策,既可以彰显出国家的宏观意图和政策走向,也可以在微观层面直接刺激企业的及时转变和持续发展。
三、差别电价政策的影响分析
实行差别电价可有效降低电力消费强度。随着差别电价政策不断落实和完善,高能耗行业的产业布局得到合理引导,与此同时,高能耗行业核心生产技术也进一步升级,使能源利用效率得到提高,电力消费强度得以降低。
差别电价政策是我国贯彻能源战略,建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求,要充分认识实施和完善差别电价政策的重要意义,促进建立节约能源、资源和降低能耗的长效机制。
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关于支持巴中市开展革命老区重点城市精准扶持电价政策试点的建议郭红梅(民盟省委直属巴中总支主委、巴中市人大常委会副主任)反映,巴中市情非常特殊,集欠发达地区、革命老区、盆周山区、脱贫地区于一体。革命时期,12万巴中儿女参加红军、4.8万人献出宝贵生命,徐向前、李先念等446位老一辈无产阶级
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北极星售电网获悉,浙江发改委发布了公开征求《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,统一大工业电价用户和一般工商业电价用户峰谷时段。春秋季(2-6月、9-11月,共8个月)电力供需总体平稳,峰谷时段拟调整为高峰、平段、低谷等三个时段。其中,高峰时
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当前云南省着力实现“双碳”目标、倡导绿色出行,电动汽车保有量稳步增加,居民电动汽车充电桩需求持续增长。为充分发挥价格杠杆作用,合理引导电力用户削峰填谷,降低居民电动汽车充电成本,进一步稳定和扩大电动汽车消费,省发展改革委制定印发了《关于居民电动汽车充电桩分时电价政策的通知(试行)
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