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聚焦美国电力市场|适应可再生能源的美国电力市场化改革实践

北极星售电网  来源:中国电力  作者:国网能源院  2021/6/18 13:07:39  我要投稿  

北极星售电网讯:编者按

过往的一年里,《中国电力》公众号策划推出了“专家之声”“能源圆桌派”“能源智库同期声”“能者多读”等特色栏目,积累了来自智库专家丰富的思想见解。《能知周刊》是《中国电力》微信公众号的一次全新探索,力求在实现知识主题化、体系化的同时,以平台传播力、知识创新力、舆论引领力打造能源智库思想高地,为智库研究者知识创新和思想迭代创造条件。

(来源:微信公众号“中国电力” ID:ELECTRIC-POWER 作者:国网能源院)

本期周刊我们聚焦美国电力市场,从美国电力市场最新特点、美国绿色电力市场建设、美国电力市场监管体系三方面展开讨论,与您分享!

适应可再生能源的美国电力市场化改革实践

可再生能源比例的不断攀升给电力系统运行、电力市场运营带来了一定影响。为了适应可再生能源带来的运行挑战,美国各大电力市场对电能量市场、辅助服务市场、容量市场等机制进行了优化。具体来讲,主要有四种方式。一是扩大市场范围。近年来,美国西部能量不平衡市场快速发展,实现了加州电力市场区域与周边非市场区域之间的电力平衡交易,通过大范围共享调节资源解决可再生能源比例提高带来的系统平衡问题。二是丰富辅助服务交易品种。不仅引入针对未来高比例可再生能源接入下保证系统供需平衡的爬坡类产品,而且引入系统惯性频率响应服务类产品,保障系统安全稳定运行。三是确保资源充裕性。美国得州市场建立了稀缺定价机制,加州市场建立了灵活性资源远期备用制度。四是推动储能全面参与电力市场,进一步促进储能行业发展。我国要构建以新能源为主体的新型电力系统,这意味着可再生能源势必持续大规模接入电力系统,因而有必要建立适应的市场机制,保障系统的安全稳定运行。

美国绿色电力市场建设经验和启示

由于传统化石能源消耗带来的环境问题日益严峻,美国联邦和州层面分别出台了一系列激励政策来促进可再生能源的发展,绿色电力市场应运而生。美国绿电市场主要有两种类型:一是基于可再生能源配额制(RPS)的合规市场(compliance markets),二是自愿交易市场(voluntary markets)。合规市场是各州政府依据RPS相关法律法规建立的,目的是帮助承担配额义务的责任主体实现可再生能源配额目标。自愿市场则是消费者出于自身绿电消费意愿而采购可再生能源的市场。另外,绿电追踪机制是美国绿电交易市场的重要配套机制,由美国环保署倡议建立的绿色电力伙伴项目尽管不强制要求其成员使用绿电追踪系统,但建议成员购买此类获得认证的绿电产品。美国目前建立了两类追踪系统,一类是以绿电交易合同为基础的追踪系统,另一类是以绿证编号为基础的追踪系统。电力市场化改革进程推进下,我国实施强制性的配额考核和绿色证书交易机制之后,加上目前的绿证自愿市场,证书的追踪机制是必须的,尤其是绿证的追踪需要考虑电量实物消纳和绿证价格双重特性。

美国电力市场监管体系和启示

完善的电力市场监管体系是保障电力市场高效稳定运行的前提。美国建立了联邦、州两级电力市场监管体系,并引入独立市场监测机构,有效防范了市场力滥用、市场操纵等行为给电力市场运行带来的风险。在联邦层面,负责电力行业经济性监管的机构主要是联邦能源监管委员会(FERC),主要负责跨区输电以及批发电力市场的监管。在州层面,州公用事业委员会(PUC)负责监管当地配电以及电力终端用户价格制定。按照FERC要求每个区域电力市场设立了专门提供市场监测服务的第三方机构,即独立市场监测机构(MMU)。MMU的主要职责包括两方面:一是对批发电力市场进行实时监测和调查,二是定期对电力市场进行评估和汇报。需要注意的是,MMU并不具有执法权力,无法直接修改市场规则,也不能调整价格或事后修正市场结果。但MMU可以基于对市场结果的分析,提出市场规则的修改建议。我国电力市场化改革下,需注意电力市场监管体系的构建,无论是对市场成员还是社会公众来说,独立而有效的市场监管都能保证市场规则的公平公正执行,从而对市场秩序的良好发展产生积极作用。

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原标题:聚焦美国电力市场

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