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用户不再是“甩手掌柜” 售电公司将迎来新一轮洗牌

北极星售电网  来源:中国能源报  作者:赵紫原  2021/5/18 11:18:14  我要投稿  

北极星售电网讯:用户“报量报价”参与现货市场,除了能反映真实供需价格外,也为新能源消纳提供了更多可能;用户参与现货市场后,想做“甩手掌柜”不太现实,市场对其提出了更高要求;售电公司把无序的用户变成有序的资源,要求其更专业、更成熟。

国家发改委、国家能源局近日发布的《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知》(以下简称《通知》)明确,拟在第一批现货试点基础上,选择辽宁省、上海市、江苏省、安徽省、河南省、湖北省作为第二批现货试点,同时推动用户侧参与第二批现货市场结算。

对此,有业内专家用“用户侧参与电力现货市场恰逢其时”评价《通知》的出台。那么,用户参与现货市场报量报价必要性何在?如何参与市场?用户入市后如遇涨价,现货市场会否频繁叫停?

(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 文丨记者 赵紫原)

逐步形成价格信号完整的双边市场,同时促进可再生能源消纳

《通知》指出,第二批现货试点地区应按照用户侧参与现货市场结算设计方案。在双边现货市场模式下,用户侧直接以“报量报价”方式参与现货市场出清、结算。

中嘉能集团首席交易官张骥告诉记者,2018年至今,首批8个电力现货试点相继进行结算试运行,用户侧不参与或报量不报价,现货电价由发电侧单边决定。“报量不报价是改革进程中的必经过程,电网仍是唯一买方,相当于统购统销。成熟的市场应该存在多个买方和卖方,第二批现货试点用户侧报量报价可逐步构建双边市场。”

报量不报价,相当于用户报“天花板价”,并作为价格接受者进入市场,而报量报价后,相当于给了售电公司和用户一个选择,当电价较高时,是报更高价继续购入电量,还是停止购电并相应地减少用电行为,充分发挥市场的作用。“这也是现货市场没有‘调峰’这一我国特有的辅助服务品种的原因所在。”张骥补充道。

记者了解到,首批8个现货试点中,已有省份开了用户侧参与结算的先例。今年4月,甘肃省发布《甘肃电力现货市场建设方案》(结算试运行暂行V2.2),明确参与市场的售电公司、批发用户以“报量报价”形式参与现货市场。

用户报量报价参与现货市场,除了能够反映真实供需价格外,也为新能源消纳提供了更多可能。甘肃某发电企业人士告诉记者:“经过近三年实践,单边市场消纳新能源力度有限。用户侧参与市场结算后,新能源可以凭借较低边际成本的优势赢得更大的市场份额,其消纳比重将大幅提升。”

用户不再是“甩手掌柜”,售电公司将迎来新一轮洗牌

针对用户参与现货市场的方式,广东一位大工业用户告诉记者:“不论是现货市场推进程度,还是市场活跃程度,广东现货市场建设都数一数二。即便如此,目前广东直接参与批发侧的大用户只有一家,大多数用户不知道现货市场如何运转、如何报量报价,用户最关心的是每度电能优惠多少钱。”

机遇与风险并存。上述大工业用户指出,在现货市场常态化运营后,售电公司会出具不同类型的套餐供用户选择。如若用户选择的套餐不适合自身生产特性,将面临成本增加的风险。“一定程度上,用户想做‘甩手掌柜’不太现实,市场对用户也提出了更高要求。”

清华大学能源互联网智库中心主任夏清告诉记者,在没有现货市场的情况下,各地独立售电公司以“吃价差”盈利模式为生。“但在现货市场环境下,售电公司把无序的用户变成有序的资源。这个环节要求售电公司更专业、更成熟,售电公司或迎来新一轮‘技术性’洗牌。”

上述甘肃发电企业人士向记者表示,售电公司将集中用户的用电需求,在批发市场中对时序电价做出反应,发挥需求侧响应的作用。“有了现货市场,售电公司将摆脱目前挣价差的粗放模式,通过自身的专业化经营摆脱‘皮包公司’印象。”

售电公司到底能否挑起重任?该人士认为,售电公司责任变多的同时,也应给予相应权利。“以结算权为例,拥有结算权意味着售电公司真正以公平、公正、平等的市场主体身份参与电力市场交易。棘手的是,结算权于售电公司而言是个烫手的‘香饽饽’。售电公司目前抗风险能力较差,拥有售电权意味着其每月要垫资给发电厂结算。以目前售电公司的处境来说不太现实,向用户收电费也是个问题。”

允许用户侧价格适当波动,关键在于完善市场设计

去年12月,甘肃省内用电与外送电负荷双增,现货价格频繁出现0.5元/千瓦时的上限价格。国网甘肃电力向省内各市场主体下发通知,表示当时甘肃电网以及全国电力供应整体偏紧,已不具备开展电力现货市场连续结算试运行的条件。

对此,有业内人士表示,在用户不直接参与现货市场的情况下,就因“天花板价”叫停市场,而如果用户侧报量又报价后,现货市场是否会频繁叫停?《通知》明确,在保证用户侧平均价格水平基本稳定的基础上,各地应允许用户侧价格适当波动。

夏清指出,不应频繁暂停现货市场,设置好合理的“价格帽”,价格波动应是被允许的市场行为。广东易能通能源科技有限公司总经理郑宏城对此表示赞同:“现货市场触及上限是正常现象,供需紧张价格上涨,才能反映真正的时序价值。关键是认真分析背后的原因,是上限价格不合理、规则不完善,还是市场力的影响。”

张骥认为,由于大部分用户并不直接进入市场,而是通过售电公司代理,因此,现货市场中的高价大部分不会传导给用户,由售电公司承担。“在没有容量机制的条件下,触及价格上限并不意外,关键在于完善市场机制设置。”

原标题:用户不再做“甩手掌柜”!

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