登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2017年12月29日国家发改委印发《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规〔2017〕2269号)文件,3年多来,一方面,该文件作为国家出台的第一份指导增量配电业务改革在电价、交易、结算方面的指导性文件,对推动增量配电业务改革进程起到了一定的积极作用。另一方面,随着增量配电网企业的落地运营,凸显了该文件在当时历史条件下存在的局限性,与文件中提出的:形成科学合理、公开透明、激励有效的配电价格,促进售电侧市场公平竞争,促进配电网健康可持续发展,促进配电网企业提高效率、降低成本,以尽可能低的价格为用户提供优质配电服务的目标相去甚远。作为与省级电网具有平等地位的市场主体,在按照相同的原则和标准承担政策性交叉补贴的同时,增量配电网企业依据该文件不能体现配电网真实投资运营成本,难以获得合理收益回报,成为了焦点、共性问题,从而对增量配电改革试点的良性运营产生了制约和障碍。为推动增量配电业务改革项目实现良性发展,为国家电力改革的实践做出实绩,使成本与收益、责任与权利公平对等发展,建议尽快研究完善地方电网和增量配电网配电价格机制,现提出以下意见建议供参考决策:
(来源:微信公众号“配电企业发展研究中心” ID:PDS_league 文:贾豫)
一、进一步明确增量配电网在电力系统中的功能定位
依据《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规〔2017〕2269号)文件总体要求第三条:“增量配电网与省级电网具有平等的市场主体地位”。《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》(发改经体〔2019〕27号)文件第二十八条:“增量配网并网运行时,按网与网关系与相关电力调度机构签订并网协议。增量配电网项目业主在配电区域内拥有与电网企业在互联互通、建设运营、参与电力市场、保底供电、分布式电源和微电网并网、新能源消纳等方面同等的权利和义务”;第十条:“增量配电业务试点项目规划需纳入省级相关电网规划,实现增量配电网与公用电网互联互通和优化布局,避免无序发展和重复建设。具备条件的,还应与分布式电源、微电网、综合能源等方面的发展相协调,允许符合政策且纳入规划的分布式电源以适当电压等级就近接入增量配电网”等文件精神。建议进一步明确增量配电网在其配电区域内与省级电网为网间互联的关系;进一步明确增量配电网在其配电区域内作为公用电网的功能定位;进一步明确接入符合政策且纳入规划的各类电源的接入权利。
二、采用“节点法”与“邮票法”结合的方式作为省级输配电价定价方法
输配电价改革是本轮电力体制改革的重要改革任务,也是构建电力市场的关键改革举措。现行省级输配电价采用的“邮票法”定价方法,在还原电能在不同物理距离间的输送成本,厘清电网物理约束条件下不同电压等级间的输配成本上存在着诸多障碍,未能体现能源资源禀赋对能源价格的有效传导。也从某种程度上影响和制约了电力现货交易和以现货价格信号引导电网网架优化、输配分类结算,凸显资源禀赋成本优势,推进供给侧改革的目标实现。建议各省根据资源禀赋、电网网架约束条件,因地制宜灵活考虑采用“节点法”与“邮票法”两种办法或两种办法相结合的方式作为省级输配电价定价方法;建议增量配电网配电价格定价方式为:配电网区域内电力用户的用电价格,由上网电价或市场交易电价、节点输配电价、配电网配电价格、政府性基金及附加组成。用户承担的配电网配电价格与节点输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省级电网输配电价。
三、明确网间电量电价交易路径及结算机制
2020年9月28日国家发改委下发的《2020-2022年区域电网输电价格》(发改价格规〔2020〕1441号)和《省级电网输配电价》(发改价格规〔2020〕1508号)文件,明确了区域电网间的电量、容量交易结算价格,明确了本轮监审周期内的各省输配电价。从广义上看,省级电网就是国家电网网架下的区域电网、增量配网应视为省级电网网架下的区域电网。遵循公平负担、平等交易的原则,增量配网与省级电网间的电量、容量交易不应采用电网与用户间的交易模式及价格。建议增量配电网与省级电网网间电量电费、容量电费交易结算按照2020年9月28日国家发改委下发的《2020-2022年区域电网输电价格》(发改价格规〔2020〕1441号)文件中区域电网间结算价格标准结算。国家部委文件及前述中已多次明确增量配电网与省级电网具有平等的市场主体地位,享有电网企业平等的权利和义务,增量配网或区域电网不应视为电力用户,不应采用《省级电网输配电价》(发改价格规〔2020〕1508号)文件中对于电力用户计收的容量电费标准全额或折扣收取增量配电网容量电费;网间结算的电量电费,由增量配电网向上游发电企业依据上网电价或市场交易电价进行交易结算,由增量配电网向省级电网结算节点输配电价,增量配网应与省级电网一致采用单一制电价结算,不应采用适用于电力客户交易的峰谷电价交易结算模式。
四、省级范围内统筹考虑交叉补贴及综合线损
增量配电网与省级电网按照相同的原则和标准承担交叉补贴,同时,根据电网网架物理属性及电压等级差异,配电网线损率明显高于输电网。上述因素在《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规〔2017〕2269号)文件中未能充分考虑。建议在省级范围内统筹考虑省级电网、增量配网的交叉补贴、综合线损的核定及结算。
稿件为榆林电力投资有限责任公司总经理、中国能源研究会理事、中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心副秘书长、专家委员会委员贾豫原创。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为贯彻落实省政府“率先突破”任务有关要求,加快推进十个省级统筹绿能产业园区(5个增量配电网绿园区、5个氢基绿能园区)建设,4月23日省能源局组织召开绿能产业园区建设调度视频会,省能源局副局长杨庆明主持会议。长春市发改委、四平市发改委、白城市能源局、松原市能源局、各绿能产业园区所在县(
北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
近日,浙江晨丰科技股份有限公司成为长春农安增量配电网园区项目业主并取得业主认定通知。吉林省能源局发布的《关于创建吉林省省级统筹绿能产业园区的通知》开启了构建千万级、百亿级绿色产业园区的新篇章。其中,长春农安增量配电网园区项目凭借其独特定位与前瞻性规划,成为能源转型与地方经济发展的
北极星售电网获悉,河南省发改委发布河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则,细则中提出,增量配电网类项目原则上应配置不低于新能源规模15%的集中式独立储能装置。增量配电网类项目作为一个整体接入公共电网,原则上要与公共电网形成清晰的物理分界面。鼓励增量配电网类项目作为独立市场主体
北极星售电网获悉,近日,安徽怀宁经济开发区增量配电网项目中标候选人公示,第一中标候选人为英科医疗科技股份有限公司。本项目确定一家符合条件的市场主体组建项目公司,新成立的项目公司按照省级、市(县、区)配电网规划、国家和行业标准、《怀宁经济开发区增量配电网项目专项规划》及项目技术要求
《增量配电业务配电区域划分实施办法》亮点解读(来源:微信公众号“配售电研究中心”文||赵文新)概要:国家发展改革委、国家能源局于2024年4月2日颁布的《增量配电业务配电区域划分实施办法》【发改能源规〔2024〕317号】(“以下简称《实施办法》”)已正式实施。该文件修订日期落款写在3月15日,
4月2日,国家发展改革委、国家能源局发布通知,印发《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称《办法》),规范增量配电业务配电区域划分,积极稳妥推进增量配电业务改革。《办法》共包含5章24条内容,自发布之日起施行,有效期5年。《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》同时废止。《办
北极星售电网获悉,4月7日,广西中惠电力有限公司城南产业园增量配电网项目举行竣工投产仪式,标志着这一重要能源项目的成功落地。该项目主要为广西博白新生态纺织产业园提供电力服务,覆盖面积达到8.835平方公里。据悉,该项目总投资高达2.4亿元,占地面积30亩。项目全面投产后,预计年营业收入将达到
北极星售电网获悉,内蒙华电近日发布公告称,公司与北方联合电力有限责任公司(简称“北方公司”)拟按照当前各自在华能内蒙古电力热力销售有限公司(简称“电热销售公司”)的持股比例,以现金方式向电热销售公司增资46,879万元。其中,公司增资9,375.80万元,北方公司增资37,503.20万元。用于投资建
4月2日,国家发改委官网发布《增量配电业务配电区域划分实施办法》(以下简称“办法”),文件提出:“在一个配电区域内,只能有一家企业拥有该配电网运营权,按照有关规定履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电服务义务,退出配电业务时履行配电网运营权移交义务,配电网运营权移交前应
北极星售电网获悉,国家发改委国家能源局联合发布《增量配电业务配电区域划分实施办法》(下称《实施办法》)。其中明确,鼓励以满足可再生能源就近消纳为主要目标的增量配电业务。不得依托燃煤自备电厂建设增量配电网,防止以规避社会责任为代价打造成本优势。《实施办法》所称增量配电业务配电区域(以
北极星售电网获悉,9月26日,广州市人民政府办公厅发布关于印发广州市能源发展“十四五”规划的通知,其中提出,有序推动广东电力交易中心建设完善。持续完善中长期电力交易机制,积极稳妥推进电力现货市场建设,优化结算体系,提高精细结算水平,以市场需求为导向,促进市场平稳运行,提升市场服务能
近日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,主要内容如下:内蒙古自治区党委自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做
北极星售电网获悉,广西发改委日前发布关于完善增量配电网价格管理有关事项公开征求意见的公告,现公开征求社会意见,自2022年6月6日起至2022年6月17日止。增量配电网用户用电价格机制:增量配电网企业应按用户用电类别、电压等级执行相应的电价政策。增量配电网应按规定与上一级电网结算电能量电费、
谚语有云,开弓没有回头箭。“核定配电价格”在增量配电业务改革试点项目中,就是那最为关键的“开弓”时刻。项目建设阶段就好比是在造弓造箭,核定配电价格就象是开弓放箭,是决策要不要投运的关键环节,弓一开一放,投运了,开票收费了,这箭也就射出去了,就必须一直做下去,好了还好,不好也得硬着头皮挺着。增量配电项目投运后,虽然还有调整的可能和机会,但是主动权和控制权已经不在自己的手里。如果单从市场规则来看,就得看企业的造化了,能生存的生存,能发展的发展,活不下来就得破产。
输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。因此,配电成本性态分析是配电价格定价的根基。只有根据配电经营管理的权属要求,合理归集配电成本构成,搞清楚哪些成本属于固定成本,哪些成本属于变动成本。
为贯彻落实国家“放管服”改革有关工作要求,了解掌握增量配电业务改革推进情况和试点项目取证后的建设及运营情况,做好试点项目的许可服务及监管工作,促进增量配电企业健康有序发展。根据国家能源局调研工作安排,山东能源监管办对全省取得电力业务许可证(供电类)的增量配电企业开展了监管调研,近日
电能通过输电线路传输而产生的能量损耗,简称线损。电力网络中除输送电能的线路外,还有变压器等其他输变电设备,也会产生电能的损耗,这些电能损耗(包括线损在内)的总和称为网损。减少线损,节约能量,提高电力传输的效率,是电力部门设计运行工作的主要内容之一。可以从下列几个方面着手降低线损:①
苏发改价格发〔2020〕1419号各设区市发展改革委,省电力公司、江苏电力交易中心:根据《国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源﹝2017﹞1901号)、国家发展改革委《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规﹝2017﹞2269号),结合我省实际
配电资产主体多元背景下引入计算配电价格概念的配电价格测算及分摊方法四年来,全国分五批次明确了459个试点,仅138个试点取得电力业务许可证(供电类)。但是即使完成了取证,增量配电企业在与省级电网公司间的电价结算机制上也存在输配电价未能分开结算、配电资产投资主体多元导致配电价格无法测算和
北极星售电网获悉,日前江西省人民政府发布《中共江西省委江西省人民政府关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》,意见指出,有序放开发用电计划,扩大市场化交易电量规模。推进增量配电业务改革试点,依法合规处置区域内存量资产,科学合理核定配电价格。详情如下:中共江西省委江西省人
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!